李英鋒
業務考核進前10名才能全額報銷交通費、寫進企業管理辦法的探親假不執行……記者採訪瞭解到，部分企業存在用福利待遇“畫大餅”吸引員工，在發放中又變相減少甚至虛假承諾的現象（3月18日《工人日報》）。
一些用人單位向勞動者承諾或提供的福利待遇看似很優渥、很誘人，但實際上，領取福利待遇的條件非常苛刻，符合條件的人寥寥無幾。這樣的福利待遇徒具形式，難以真正惠澤勞動者，有的用人單位少兑現甚至不兑現福利，則更讓勞動者徒呼奈何。在勞動關係中，“福利大餅”是對勞動者的忽悠、誤導，傷害了勞動者的感情，褻瀆了勞動管理誠信，構成隱性勞動侵權。
享受福利待遇是一項勞動權利，而改善提高福利待遇是用人單位的建設性義務。《勞動法》第三條規定，勞動者享有享受社會保險和福利的權利；第七十六條規定，用人單位應當創造條件，改善集體福利，提高勞動者的福利待遇。誠然，發放福利待遇並不是一種強制性義務，法律法規並未就此制定剛性標準。但依法制定的用人單位規章制度或者簽訂的勞動合同具有法律效力，受法律保護。如果用人單位在規章制度中寫明瞭福利待遇，或者與勞動者在勞動合同中約定了福利待遇事項，那麼，福利待遇就具有法律效力，用人單位就應當按時按標準發放。如果發放不及時、不到位，就侵犯了勞動者的權益。
用人單位通過會議、負責人講話、集體協商、招聘信息、網絡信息等形式向勞動者説明或承諾福利待遇的，往往有痕跡可循，被勞動者普遍知曉和接受，也具有準規章制度或準勞動合同的性質。用人單位同樣應該承擔按承諾發放福利待遇的責任。即便用人單位只是對福利待遇作出口頭承諾，勞動者不能提供有效證據，用人單位也不能出爾反爾，把承諾不當一回事。
勞動管理誠信和商業道德是約束用人單位、調整勞動關係的重要規則，是企業文化或勞動文化的重要內容。用人單位説到辦不到，畫“福利大餅”忽悠勞動者，屬於典型的勞動管理失信。這種失信行為是柄雙刃劍，傷害的不僅是勞動者，還會讓用人單位付出員工情感疏離、工作熱情減弱甚至生產效率下降以及信譽受損等代價。用人單位的誠信度低，勞動者的跳槽率就高，用人單位的隊伍不穩定，需要付出更高的招聘成本、培訓成本、管理成本等，可謂得不償失。
針對畫“福利大餅”的問題，勞動者應該通過工會或者抱團與用人單位集體協商，力爭把福利待遇寫入規章制度或勞動合同，並注意留存相關證據，為維護福利待遇權益打下堅實的基礎。當然，在勞動關係中，勞動者相對於用人單位處於弱勢，存有很多維權顧慮。各級工會、勞動監察部門等有必要加強對用人單位福利待遇保障情況的監督，積極宣傳有關法律，對用人單位擬訂規章制度、起草勞動合同提供法律支持，進行法律檢驗，依法完善福利待遇條款，規範福利待遇發放，糾正畫“福利大餅”、誇大或虛假福利承諾等行為。同時，暢通舉報投訴渠道，主動引導、鼓勵支持勞動者維權，給勞動者撐腰，倒逼用人單位增強自律意識、誠信意識、法律意識。
作者：李英鋒
來源:寧波日報