音視頻和信息技術設備兩項強制標準“合二為一”，有何變化？
隨着智能手機、智能電視等電子產品在功能上呈現出高度融合的特徵，同時具備音視頻和信息通信功能，上述功能的國家強制標準也“更新換代”。
近日，市場監管總局新修訂發佈了強制性國家標準《音視頻、信息技術和通信技術設備第1部分：安全要求》（以下簡稱“新版國家標準”），將於2023年8月1日起正式實施。7月26日，市場監管總局召開專題新聞發佈會，對新版國家標準進行解讀。
7月26日，市場監管總局召開專題新聞發佈會，對新版國家標準進行解讀。 新京報記者 陳琳 攝
適用範圍更大，考慮了新技術帶來的新隱患
市場監管總局標準技術管理司一級巡視員國煥新介紹，新版國家標準的前身是兩項強制標準，分別是《信息技術設備 安全 第1部分：通用要求》和《音頻、視頻及類似電子設備 安全要求》，這兩項標準一直被作為強制性產品認證（CCC）檢測依據。
市場監管總局標準技術管理司一級巡視員國煥新。 新京報記者 陳琳 攝
隨着新一代信息技術的快速發展，原有兩項標準在使用過程中面臨新問題。一方面智能手機、筆記本電腦、智能電視等電子產品在功能上出現高度融合，往往同時具備音視頻和信息通信功能，按兩項標準分別進行安全性評估，往往給其生產製造、檢測認證、市場監管等方面工作造成困難；另一方面，國際電工委員會（IEC）已根據技術發展趨勢將音視頻產品安全和信息技術產品安全兩項國際標準合併，歐盟、美國、日本、韓國等國家和地區正在積極開展新版國際標準的轉化工作，並將其作為檢測認證和市場準入的依據。我國如果不盡快整合修訂，實現國際接軌，將對我國電子產品的出口產生不利影響。
本次標準的修訂主要有兩方面突出改進：一方面適用範圍進一步擴大，新版國家標準整合了原有的兩項強制性國家標準，涵蓋了音頻、視頻、信息技術和通信技術設備的所有產品，順應了當前技術產業發展趨勢。
另一方面，技術上優化升級，新版國家標準運用安全工程理念，提出能量分級，全面考慮了各類電子產品在使用過程中可能出現的電擊、着火、過熱、聲光輻射等六個方面的危險來源，並提出相應的防護要求與試驗方法。如消費者可能會將鑰匙、硬幣等金屬物品放置於無線充電器上，無線充電器通過能量傳輸可能會讓金屬物品產生高温並帶來灼傷、着火等危險。對此，新版國家標準明確要求無線充電器需要具備識別金屬異物的功能，並能及時停止對異物進行能量傳輸。
提出了能量源分級和人員分類
中國電子技術標準化研究院副院長劉賢剛介紹，相比於之前的標準，新版國家標準除了適用範圍不同，還提出了能量源分級和人員分類。
中國電子技術標準化研究院副院長劉賢剛。 新京報記者 陳琳 攝
新版國家標準對產品的能量源進行了分級，依據能量源所能造成的傷害程度劃分為“不疼痛，但可以感覺到”“疼痛，但不引起傷害”以及“引起傷害”三個等級。例如，對電子產品中功率等級（能量源等級）更高、更易因發熱而着火的部位，要求採用防火等級更高的材料進行防護。
該標準還根據日常接觸這些產品的人員對危險的認識和應對能力，將對應的人員劃分為三個類別，不同類別人員對危險的認識和應對能力不同，因此對不同人員和不同能量源等級分別採用了不同的安全防護措施。對那些可能致使沒有專業知識的人員受到嚴重傷害的部位採用雙重安全防護，而同樣的危險對於專業技術人員只要求採用普通安全防護。這樣既能夠保障安全這條底線，又能防止因過度防護而導致的功能降低和成本上升。
同時，該標準既參考國際標準考慮了國際通用的安全要求，又依據我國高海拔地區、熱帶氣候條件等具體國情增加了安全防護特殊要求。劉賢剛表示，該標準既是我國電子產品生產銷售的市場準入門檻，又是保障人民羣眾身體健康和人身財產安全的最低要求和安全底線。
儘快形成標準換版的CCC認證實施方案
強制性產品認證即CCC認證，是我國政府按照市場化、國際化的原則對涉及人身健康安全的產品實施的一種市場準入制度。目前，CCC認證目錄涉及17大類共103種產品。
市場監管總局認證監督管理司副司長李春江表示，此次新版國家標準發佈實施後，對電子產品生產企業的設計、研發、生產、銷售等都提出了更高的要求，市場監管總局將盡快形成標準換版的CCC認證實施方案。“為進一步降低企業的證書轉換成本，目前正在積極對新舊標準之間存在的差異進行分析，力求在不降低標準要求的基礎上，儘可能減少、合併補充測試評價項目，實現標準轉換工作的平穩過渡。”
強制性國家標準實施後，市場監管總局將加大對生產、流通領域有關電子設備類產品的監管力度，對於違反強制性國家標準和強制性產品認證的行為，將依法嚴肅處理。
工業和信息化部電子信息司副司長楊旭東介紹，下一步工信部將多渠道開展新版國家標準的宣傳解讀，指導有關單位面向企業、檢測認證機構開展培訓活動，推動新版國家標準精準落地。同時持續跟蹤電子產品安全領域熱點難點問題，結合產業發展需求，統籌資源支持電子元器件、電子材料、電子專用設備、電子測量儀器等基礎電子領域關鍵技術攻關，重點推動電子產品安全技術及標準研究。
新京報記者 陳琳
編輯 陳靜 校對 劉越