學習時報刊文: 在脱貧攻堅戰中, 向深度貧困的總攻開始了
打好這場脱貧攻堅“硬仗中的硬仗”，必須全面貫徹精準扶貧、精準脱貧基本方略。視覺中國 資料
離2020年全面建成小康社會的時間節點越來越近，脱貧攻堅到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。今年6月，習近平總書記到山西呂梁地區調研，並召開深度貧困地區脱貧攻堅座談會。前不久，他在座談會上的講話公開發表，標誌着在脱貧攻堅戰中，摧枯拉朽地向深度貧困的總攻開始了。
“深度貧困”的提出對我們打好脱貧攻堅戰意義重大，説明對貧困的理解更深刻，對目標的把握更清晰，對攻堅的重點更精準，對脱貧的難度也更有思想準備。
所謂深度貧困，就是貧困程度更深，脱貧難度更大，是脱貧攻堅中的堅中之堅，是脱貧攻堅戰中“硬仗中的硬仗”。
深度貧困主要有四個層次。一是深度貧困地區，特別是連片的深度貧困地區，比如西藏和四省藏區、南疆四地州、四川涼山、雲南怒江、甘肅臨夏等地區，貧困發生率普遍在20%左右；二是深度貧困縣，貧困發生率達到23%；三是深度貧困村，全國12.8萬個建檔立卡貧困村居住着60%的貧困人口；四是深度貧困人口，主要是指低保五保貧困人口、因病致貧返貧人口和貧困老人等。這其中，深度貧困地區又是最主要的，因為它涵蓋了絕大部分的深度貧困縣、深度貧困村和深度貧困人口。因此，深度貧困地區如期完成脱貧攻堅任務對整個脱貧攻堅大局乃至對全面建成小康社會全局具有重要影響，其艱鉅性、重要性、緊迫性不言自明。這也是習近平總書記在黨的十九大之前調研深度貧困地區、召開深度貧困地區脱貧攻堅座談會並發表重要講話的深意所在。
打好這場脱貧攻堅“硬仗中的硬仗”，必須全面貫徹精準扶貧、精準脱貧基本方略。首先要精準把握深度貧困的主要成因。總體上看，四個深度貧困層次有共同點：一是集革命老區、民族地區、邊疆地區於一體；二是基礎設施和社會事業發展普遍滯後；三是社會發育滯後，文明程度低；四是生態環境脆弱，自然災害頻發；五是經濟發展滯後，人窮村也窮。而就深度貧困人口而言，其深度貧困成因中，特別需要關注的是因病致貧、因病返貧問題。
其次要精準施策。深度貧困成因不同，採取的對策也要不一樣，不可能一個方子治百病。對一些深度貧困地區，已經出台專門扶持文件的，應繼續抓好落實工作。對那些居住在生存條件惡劣、自然災害頻發等“一方水土養不活一方人”地區的深度貧困人口，堅決實施異地搬遷。同時，針對不同扶貧對象，探索多種扶貧方式、綜合施策，全面覆蓋，旅遊扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、健康扶貧、林業扶貧、生態補償扶貧、社會保障扶貧，等等，十八般武藝，能用上的全用上，能想的辦法都要想。前不久我們在山西呂梁地區調研深度貧困，感到精準扶貧就像一張網，將各類扶貧對象牢牢罩住，真正做到貧不漏網。按期脱貧，也總有一招適合你。
雖然解決深度貧困問題是“硬仗中的硬仗”，但是我們也不能過於急躁，更不能好高騖遠，吊高胃口。深度貧困地區更要合理確定脱貧目標，而這個目標又是和2020年全國脱貧攻堅的目標是一致的，簡單説就是“兩不愁三保障”，就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
黨的十九大即將勝利召開，再過兩年，第一個百年奮鬥目標也將實現。我們要深入學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區脱貧攻堅座談會上的講話，採取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，紮實推進深度貧困地區脱貧攻堅，確保深度貧困地區和貧困羣眾同全國人民一道進入全面小康社會。
（原題為《打好脱貧攻堅“硬仗中的硬仗”》）
一、最新資訊：
近年國內新能源汽車發展迅猛，各新能源汽車上游廠商也紛紛投資加碼。要“成為節能與新能源汽車領域一流的核心零部件供應商”的方正電機（002196，SZ）9月3日晚公告稱，擬非公開發行不超過4000萬股，募集資金總額不超過4.109億元，計劃投資於以下兩個項目：年產35萬台新能源汽車驅動電機及電驅動集成系統項目、新能源汽車電驅動系統與節能電機研究院項目。每日大盤動向、個股操作。
二、盤面分析：
近期的平均成本為11.06元，股價在成本下方運行。空頭行情中，目前正處於反彈階段，投資者可適當關注。該股資金方面呈流出狀態，投資者請謹慎投資。該公司運營狀況尚可，多數機構認為該股長期投資價值較高，投資者可加強關注。
三、後期操作策略：
短期趨勢：股價的強勢特徵已經確立，短線可能回調。
中期趨勢：正處於反彈階段。
長期趨勢：迄今為止，共28家主力機構，持倉量總計2031.83萬股，佔流通A股8.03%
(2017-09-06)
近日，在快遞實名制專項整治行動中，温州市瑞安等地的申通、圓通30個快遞網點，因未落實快遞實名收寄、開箱驗視等規定，涉嫌違反反恐法被予以查封。這是全國首次專項整治，被稱為“史上最嚴快遞業整頓”。記者走訪北京快遞網點發現，只有郵政網點嚴格執行實名制。（《北京青年報》9月12日）
最嚴整頓倒逼快遞業規範發展
快遞實名制於2015年11月起正式實施，但不執行實名制的現象頻被媒體曝光。開箱驗視，是國家法律明確規定的，但執行同樣不理想。這就給了涉毒、涉爆等危險品流通機會。温州瑞安等地以“最嚴”措施查封違法快遞網點，對快遞業敲響了警鐘。
快遞企業不執行實名制的説法是“一些寄件人不予配合”。寄件人擔心個人隱私泄露，但這不是違規收寄的理由。因為寄件人如果不配合實名收寄、開箱驗視，快遞企業可以拒絕——郵政網點就這麼做。其實，根源是快遞企業為了減少成本，置法律法規於不顧。
據悉，温州郵政局規定有3個月的執行期，在這3個月內，部分網點是不能營業的。在這種嚴厲處罰下，相關違規快遞網點既要承受不小的經濟損失，也要面臨客户流失。如此處罰，倒逼相關快遞企業反省和整改。
企業是一種“經濟動物”，選擇違法還是守法，會權衡利弊。只有讓違法成本大於違法收益，企業才會敬畏法律。之前，快遞實名收寄等規定沒有落實到位，主因還是缺少有效治理。期待温州“最嚴整頓”早日複製到其他地方，促使快遞企業規範操作，以保障快遞安全和公共安全。
快遞業能否走向規範，首先應當健全制度，為治理提供充分依據。雖然目前已有郵政法、反恐法、《快遞市場管理辦法》、《禁止寄遞物品管理規定》等法律法規，但仍有完善空間。不久前公開的《快遞暫行條例（徵求意見稿）》，擬對快遞出台更有針對性的規則，很有必要。
上述意見稿規定，收寄快件未查驗寄件人身份並登記身份信息，或者發現寄件人提供身份信息不實仍予收寄，要依照郵政法、反恐法的規定予以處罰。這會促使快遞企業按照法律要求操作。同時還規定，出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用户信息，也要進行處罰，這有利於寄件人配合。
專項整頓是一種常見的治理方式，近年來“最嚴整頓”頻現，説明整頓在升級。不過，由於“最嚴整頓”更像一場風暴，所以“最嚴整頓”後會不會反彈，一直是公眾擔心的問題。雖説“天天最嚴”不太可能，但突襲式、常態化的“最嚴整頓”應該在各地輪番上演，讓快遞企業防不勝防。只有讓快遞企業時刻不敢放鬆，相關規定才有望落實到位。
據報道，這次被查封的網點都屬於加盟制網點。這也提醒所有快遞企業對加盟網點更要從嚴約束。不管是加盟網點還是直營網點，都要進一步完善內部制度，提升技術管理手段。
（原題《最嚴整頓倒逼快遞業規範發展》）
(2017-09-13)
秋高氣爽正是出遊的好時節，最近發天氣不冷不熱，剛剛好。秋季是一年四季最美的季節，也是豐收的季節，今天小編推薦一些西安周邊適合秋遊美景，一起來看看吧。
1.青峯峽
初秋的青峯峽你一定不能錯過哦，湛藍的天空碧空如洗，陽光温潤而恬靜！一場秋雨一場涼，前幾天一場秋雨過後，空氣格外清新！初秋，青峯峽依然滿樹葱綠，只是些許樹葉隨着時間慢慢退去翠綠，展露出斑斕的黃色。
自駕：從西安市出發，西寶高速眉縣出口下--姜眉公路--太白縣桃川鎮--青峯峽景區
2.太白山
秋天的太白山宛若一位技藝高超的色彩搭配師，這個時節選擇前往太白山，彷彿看得到有支畫筆正在給這華麗的衣裳“上色”，楓葉林被星星點點地塗上了火紅色，一顆顆杉樹是剛剛調好的金黃色……每一寸土地都散發着濃濃的秋意，如詩如畫，撩人心絃。此時來太白山賞秋景正是好時節。
自駕：從西安市出發，經西安市-G5京昆高速-帽耳劉立交-G30連霍高速-寶雞市，到達太白山國家森林公園。
3.牛背梁
牛背梁的美景莫過於九月和十月，每到秋天，牛背梁滿山山紅遍，層林盡染。牛背梁生長着2300多種樹木，有楓樹、黃臘木、青崗木等。每到初秋，牛背梁就出現了斑斑駁駁的紅暈，宛若少女塗上了胭脂。進入中秋，各種樹木經過秋霜的洗禮，樹葉或變成金黃，或變成火紅，色彩斑斕的樹葉在燦爛的陽光下如霞似錦，美不勝收。
自駕：包茂高速的西康段秦嶺長隧穿腹而過，S102省道直達公園門口。 也可從210國道到安康市寧陝縣江口鎮轉上省道S102。
(2017-09-03)
農村蓋房講究方正實用，現在宅地又不好批，要想住的舒適又保留農村常見的庭院設計，選擇合適的小户型就可以實現，網上也有很多小户型可選。今天小編就給大家分享4套大約10x10米的小户型自建房，各有特色，大家喜歡哪套？
第一套
該户型佔地10x10.7米，佔地面積107平方米，建築面積210平方米，共設3室3廳4衞1廚1陽台，適合兩三代4~5口人居住。這一套不需要多餘的外牆裝飾，整齊的紅磚砌築就非常漂亮，也節約了不少成本。
平面佈局圖
下沉式客廳設計，老人房帶獨立衣帽間，緊鄰衞生間的設計更方便老人生活。
二層主卧帶獨衞，專設學習室供家人學習辦公使用。
第二套
該户型佔地10.5x10米，佔地面積100平方米，建築面積214平方米，共設6室3廳2衞1廚1陽台，適合三代人居住。
平面佈局圖
有玄關設計，一層設老人房、活動室，方便老人生活娛樂；二層4間卧室，其中1間帶飄窗1間帶陽台，採光晾曬都沒問題。
第三套
該户型佔地10.5x10米，佔地面積100平方米，建築面積188平方米，共設5室2廳3衞1廚1娛樂室，適合兩代4口人居住。
平面佈局圖
一層有入户玄關，客廳面積夠大，待客方便；二層有1間套間，書房設計方便實用。
第四套
該户型佔地10.2x9.7米，佔地面積104平方米，建築面積278平方米，建築高度12米，共設7室 1健身房 1娛樂室 3廳 3衞 1廚 1陽台 1露台 1儲藏室，適合四代人居住。
平面佈局圖
共3層的設計，一層有老人房、備用房可以靈活安排；二層除卧室外有書房、棋牌室，方便學習娛樂；三層有活動室、鋼琴房，符合現代家庭生活。
第四套之所以更受網友喜愛，除了佈局實用外，房間寬敞、功能齊備也是重要原因。這4套10x10米的小户型你更喜歡哪套？
(2017-02-25)
人民網哈爾濱8月31日電 金風送爽 ,稻浪飄香。8月31日,方正縣天門鄉第五屆廣場舞匯演在天門鄉文化廣場如期舉行,來自全鄉12個村的17支代表隊參加了演出,演出曲目50餘個,參加演出的600餘人全部是來自各個村的農民,演出內容都是根據農村生產生活自編自演的,來自全鄉的近千餘名羣眾觀看了演出。
幾年來,天門鄉按照農村精神文明建設的要求,以美麗鄉村建設為主線,全面推進了以鄉風民風、人居環境、文化生活“三個美起來”為重點的文明創建活動,結合文明鄉鎮創建、文明家庭創建開展了好兒媳、好鄰居、最美家庭等評選活動,舉辦了廣場舞匯演、秧歌隊表演、籃球比賽、書法繪畫展示等系列文化活動。目前,全鄉的12個村都建設了文化廣場、村活動室以及德禮之家等文化基礎設施,每個村都有自己的文藝團隊,鄉村兩級還對文藝團隊給予財力支持,全鄉文化團隊已經達到1500多人,極大的鼓舞和激發了全鄉農民羣眾參與文化活動的熱情。
通過文化活動的引領,推動了社會主義核心價值觀在農村落地生根,引導農民開始遠離鋪張浪費、婚喪事大操大辦以及賭博、酗酒等不良陋習和風俗,多數村屯建立了紅白理事會等移風易俗議事會,進行了自我教育、自我管理、自我服務,培育了一批新型農民、優良家風等典型,弘揚了傳統優秀文化、培育了孝悌和睦家風、倡樹了婚喪嫁娶新風、營造了文明和諧新風。(焦洋、楊洪亮)
以下為網友評論：
網友“來了哇咔咔”：廣場舞匯演
(2017-08-31)
2017年4月，中共中央、國務院決定在河北雄縣、容城、安新3縣及周邊地區設立國家級的雄安新區。這是黨中央在經濟發展新常態背景下開發新動能的歷史性佈局，也是京津冀區域協同發展通盤制勝的一招。在這一過程中，應注重在雄安新區產業規劃與發展中發揮法律手段的作用。
新區的三大法律需求
新區立法應注重前瞻性。建設雄安新區表達了我國堅持開放發展的意願。雄安新區肩負着疏解非首都功能的重任，被視為“千年大計”。所謂千年大計，從國家戰略看，應該包括對環境、文化和制度發展的謀劃。雄安將容納集聚在京津的產業資源，同時會有配套的科研、醫療等資源，這就可能面臨着各種生態環境、產業發展和社會管理問題。應通過立法引領，整合政府和社會力量，均衡資源配置，有序開發建設，依法保護市場期待利益。
新區要有全國人大層級立法，而不僅是地方立法。雄安新區建設是國家大事。在對人口經濟密集地區的優化開發方面，在京津冀建設世界級城市羣的引領示範方面，不是某個地區就能獨立做到的，必須調動各方面的積極性。要探索在全國甚至全球可以推廣的綠色、智慧、宜居的城市建設新方案，由全國人大及常委會給予立法或者立法授權，支持新區進行試驗和探索。
新區是產業轉移的高規格承載，新發展理念要貫穿於立法。雄安新區不僅是非首都功能的疏解地，而且還將成為新時期改革開放的新地標。在推動京津冀協同發展、促進優質產業及配套資源向雄安轉移時，要有合法合規的系統解決方案。雄安在城市規劃、產業政策、環境保護、公共服務等方面，應通過制度建設和立法引領，走出一條不同於以往城市發展的道路，既要綠色、創新，又要協調、共享。
充分發揮法律手段促進新區建設
從法律層面明確新區的地位。從雄安新區發展與我國法治建設的內在需求出發，推動在法律層面上明確雄安新區的法律地位和立法變通權十分必要。我國憲法僅對特別行政區有明確規定，而對經濟特區並無明確規定。深圳特區和浦東新區的做法是，根據立法法授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定，在本經濟特區範圍內優先適用下位法。要着眼於新區的長期發展，從法律層面明確雄安新區的法律地位，建立常態化管理組織和機制。
建立健全統一的新區政策法規體系和組織實施體系。新區建設初期，會有很多臨時性的組織和措施，但從長遠看，要營造優質的產業發展環境，就必須減少臨時性政策手段的使用。新區建設會面臨很多急迫的問題，最重要的是找準羣眾訴求，及時回應羣眾關切，立足長遠，制定推出兼顧穩定性和科學性的措施。在落實配套規範性文件時，要加強對授權制定的配套規範性文件必要性、可行性的研究。加快健全組織機構，整合行政資源，提高服務效率，完善政策法規研究機制，設立科學統一的政策法規體系和組織實施體系。要在雄安新區權力合理化配置過程中，建立權責相統一的權力制約機制，健全雄安新區產業佈局和社會管理統一的決策執行監督機制。
持續強化高端高新產業發展必需的法律保障。當前我國正處於調整產業結構、轉變經濟發展方式的關鍵時期，雄安新區建設之初就着眼於發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能。與資本、技術和人力資源等要素投入相比，高端產業對制度環境的需求更多，應從培養自主創新能力、培育高端品牌方面着手，鼓勵各方來雄安發展高端產業，同時推動傳統產業走向高端化。通過專利制度綠色通道、優化創新利益分配機制，加強金融財政對創新支持等制度手段，達到“為高端產業之火，添加利益保障之油”的效果。雄安新區建設應積極借鑑深圳特區、浦東新區的成功做法，以及環境立法、聯合執法和社會治理的法治經驗，以創新和綠色兩個基本點為核心，構建起完備的法律保障體系。
深度優化新區經濟發展的基礎條件和法治環境。要加快建設雄安新區的“硬環境”，積極配套新區高端產業集羣的硬件需求。通過加大財政投入、引進社會資本等途徑，加快構建針對高端產業的配套設施，引導高端產業集羣佈局。同時，還要立足雄安新區的定位和高端產業需求，通過環境立法、行業標準、負面清單等法治手段優化新區的“軟環境”。新區建設要與京津冀整體規劃相協調，促進各自優勢的發揮。要充分發揮競爭性法律政策的作用，減少通過資金或政策直接干預市場，堅持市場主導、政府引導，讓市場配置和政府調控這兩種資源配置方式相輔相成。要通過法治手段保障國內外各類投資主體的合法經營、公平競爭，擴大全方位對外開放，把雄安新區打造成擴大開放的新高地和對外合作的新平台。
（原題為《以立法助力雄安新區建設》）
以下為網友評論：
網友“行走的力量”：感謝習大大
網友“最後地超人”：深入學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區脱貧攻堅座談會上的重要講話
(2017-09-05)
當初不顧家裏人反對，買下頂樓，我們的房子是100平，套內面積90平，只是這頂樓户型有些缺憾，進門有拐角，客廳也不是方正的，親戚也來嘲笑我人傻錢多。到裝修風格的時候，明確跟設計師表達了我們一家的需求：融入田園温馨和精緻，歐式典雅和大氣，還有現代簡約中的明快與簡潔...因為一開始就確定好了裝修風格，家裏的裝修風格就很容易保持統一了。裝修了半年多，家的樣子完美呈現，還獲得了小區評獎第一，一切辛苦都值了！
【建築面積】：100㎡
【套內面積】：90㎡
【裝修費用】：含家電12萬
▽户型圖
▽沒想到，經過設計師規劃設計，做了大改變，直接化腐朽為神奇，在門口設計了玄關，拐角就沒有了。
▽本來不方正的客廳因為隔出來一間儲藏室，而變得整齊起來，設計的太巧妙了。
▽客廳也完全達到了我和家裏人想要的裝修風格，典雅大氣，看起來很舒服。
▽櫥櫃是團購的，石英石台面。買的是西門子洗碗機，剛開始媽媽覺得白花錢還佔用櫥櫃空間，但是後來她發現洗碗機盤子洗的很乾淨時，也覺得洗碗機很實用。
▽餐桌椅是家居賣場買來的，一家人吃飯或者客人來了，也能容納，不是什麼問題。
▽衞生間洗手枱設在外面，做了乾濕分離，使得卧室的過道更加順暢了。地磚選的耐髒顏色，牆上的花磚和腰線雖然貴了些，但是效果果然很不錯。
▽實木的浴室地板，不僅洗澡踩在上面腳感好，還有冬暖夏涼的作用。
▽書房
▽主卧
▽次卧，牀頭牆上的天使燈，買回來的時候色差有點大，老公靈機一動，用牆漆把燈刷了一遍，效果就很好了。
(2017-08-30)
十佳銀行理財師大賽複賽即將打響 200名選手名單公示！
昨央行釋放資金1000億，以應季末MPA考核及2.3萬億同業存單到期。昨短期端Shibor利率上行，短期資金壓力有所顯現。央行此時釋放流動性意在：其一是之前已未雨綢繆，回籠大量短期流動性，並通過MLF續作與重啓28天期逆回購，提前釋放了中期流動性，騰挪出了釋放短期流動性空間；其二是9月以來，人民幣連續大幅升值，市場結匯意願強烈，熱錢加快回流步伐，市場流動性較為充沛，央行對流動性保持“削峯填谷”態勢；其三是央行此次釋放的流動性短期為主，以維持市場流動性動態平衡為主。
隨着大盤持續震盪走高，尤其是大盤有效突破3300點，之前長期平台高點轉換為後市強大支撐位，市場信心得到修復，市場政策的給力，貨幣政策的穩定，流動性的回暖，賺錢效應的持續，市場正向情緒得到釋放，近期兩融餘額逼近9800億，連續創出9個月新高。我們認為，市場槓桿率高低是與行情成正比的，兩融餘額連續走高，表明投資者風險偏好在不斷提升，但與15年6月高峯時2.27萬億規模相差甚遠，再折算擴容帶來的市值變化，當前市場還很理性，還有可提升的空間。
短期流動性有壓力，但跨季壓力不大。兩融餘額持續回升，二級市場流動性持續改善，風險偏好提升，將助力大盤穩定運行。短線大盤繼續在3400點下方蓄勢，高位不斷震盪，通過高頻換手，墊高市場持倉成本，大盤台階式地一步一步地前行，這是存量博弈為主，增量博弈為輔的時期，市場最明智選擇。目前，市場換手率還不夠，時空轉換仍需等待。輕指數、重個股，逢低關注券商、國改、高端裝備製造及底部右側放量股，迴避股價高高在上股。
新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出於傳遞更多信息之目的，並不意味着贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。
(2017-09-14)
入獄14年後，曾被認定殺害前女友並夥同家人分屍、拋屍的繆新華最終被判無罪。14年前發生在福建省寧德市柘榮縣的這起殺人分屍案，讓繆新華揹負了殺人罪名，他的父親、弟弟及叔叔4人也因這起案件被判入獄。經過兩年多複查，9月12日，該案在建陽區法院再審宣判，法院最終改判繆新華等5人無罪。
“14年的光陰，5個人的一生。”這是新聞跟帖中，網友留下的一句意味深長的感嘆。誠如律師所言，這起案件與其他的申訴案件相比，存在物證不足，定罪依據不確實、不充分等共同特點，而另一方面，像這樣一家五口同時蒙冤的案件也是極其罕見的。這種罕見，不僅讓人看到冤假錯案的代價之大，也折射出發生錯案本身的荒謬——能讓一家五口同時蒙受冤屈，當時到底是怎麼做到的？
作案工具菜刀、砧板均未被警方發現人的血液成分，繆新華等人供述的現場也未檢出被害人楊某的血跡；所謂拋屍現場、拋屍用的塑料袋均沒提取到繆新華等人的腳印、指紋等痕跡，被害人物品的去向亦沒有查清；繆新華等5人的供述前後不一致……僅憑常識就不難判斷，憑當時的證據鏈條，這是一起不折不扣的疑案。然而，最終僅通過DNA鑑定發現的3根死者毛髮，該案就被坐實。在當事人經過兩次上訴後，福建高院最終對繆新華改判死緩，而對其餘4名被告人，維持一審判決。而上述改判，在當時被稱為“留有餘地”。
“留有餘地”的改判，最讓人唏噓。一方面，要慶幸，若不是這一紙改判，或許繆新華就將複製聶樹斌的命運，無法等到14年後遲到的正義；另一方面，也正因為這一“留有餘地”的操作，讓人看到由“疑罪從輕”到“疑案從無”，雖只有一字之差，其結果卻往往是判若雲泥。所謂疑案，就是證據不足的案件，那麼遵循程序正義和證據鏈條的完整性，疑案自然就應該作無罪處理。但囿於“破案指標”等外部行政干擾以及受“不能錯放一人”的復仇司法觀的影響，疑罪從無卻總是呈現出“知易行難”的尷尬。就此而言，繆新華一家五口的無妄之災，再次警醒社會：無論如何，從司法理念，到司法實踐，再到社會心理，都有必要跨越“疑罪從輕”“疑罪從掛”這道坎兒，邁向真正的“疑罪從無”。
去年12月，最高人民法院副院長沈德詠在撰文談及“我們應當如何防範冤假錯案”時曾指出，於有罪推定思想尚未完全根除、無罪推定思想尚未真正樹立的情況下，更要像防範洪水猛獸一樣來防範冤假錯案，寧可錯放，也不可錯判。“錯放一個真正的罪犯，天塌不下來，錯判一個無辜的公民，特別是錯殺了一個人，天就塌下來了。”此番言論從觀念層面釐清了社會對於“疑罪從無”所可能存在的偏見。
而在實操層面，“疑罪”之所以難“從無”，更與刑訊逼供、非法證據排除不足、律師權利未得到足夠尊重等司法漏洞有着直接關聯。事實上，這次的繆新華案，也曾被指存在刑訊逼供現象。由此也説明，冤假錯案雖各有各的不同，但製造冤案、錯案的原因，往往大同小異。近年來被平反的冤假錯案繁多，首先當然是對當事人的正義送達，但同時更是對司法制度與痼疾的檢修過程。那麼，在新的案件審理上，理當充分展示冤案平反過程中吸取的教訓和制度修復的成果，從“增量”角度，防範冤假錯案的再生。
另外不得不提到的一點是，對於像繆新華案這類明顯存在“留有餘地”操作的案件，到底如何對案件相關的司法人員進行追責，往往成為一道難題。其實，沈德詠大法官也曾專門談過這個問題：法院雖在防止錯殺上是有功的，但客觀而言在錯判上又是有過的，畢竟這種留有餘地的判決，不僅嚴重違背罪刑法定、程序公正原則，而且經不起事實與法律的檢驗。因此，就個案來看，雖然繆新華及其家人已獲平反，但後續的追責、賠償，乃至對案件真兇的調查，所有環節都不該落下。
（原題《“疑罪從輕”到“疑罪從無”需要艱難一躍》）
(2017-09-13)