美俄太空安全會談難解分歧

據美國《華爾街日報》報道,當地時間7月27日,美國和俄羅斯在維也納舉行自2013年以來的首次太空安全會談,雙方就如何防範太空日益軍事化展開角力。展望未來,美俄太空軍備競賽恐將持續升級,太空安全形勢不容樂觀。

未達成實質性協議

報道稱,在7月27日的太空安全會談後,美俄於28日至30日就核不擴散問題進行談判。此輪會談聚焦太空安全、核政策、核潛力及透明度等議題。為促成上述對話,雙方團隊已籌備數月。

會前,美國負責國際安全和核不擴散事務的助理國務卿福特表示,美國打算與俄羅斯討論制定太空行為準則的可能性,尋求在這一新領域形成更大的穩定性、可預測性和危機管理工具。與此同時,美國希望恢復與俄羅斯的雙邊通信渠道,避免近地軌道衝突。

俄羅斯在會前提出的訴求更加直截了當,即制定一套限制太空武器的條約,禁止參與國在太空部署任何類型的武器。俄總統新聞秘書佩斯科夫表示,俄一直致力於實現太空徹底非軍事化,確保“不在外層空間部署任何武器”。俄此前曾向聯合國裁軍會議提交這項議案,但遭到美方反對。

針對本次會談,美國務院發佈消息稱,美俄代表團在13個小時裏就當前和未來的空間威脅、政策、戰略和學説交換意見,並討論了促進空間安全、專業和可持續活動的前瞻性議程。不過,從目前披露的情況看,美俄此次會談未達成實質性協議。

台下發生爭執

俄新社27日援引俄專家的話稱,在此次會談前,美俄雙方圍繞俄衞星的最新動作發生爭執。

一方面,美英聯手指責俄羅斯。美太空司令部司令約翰·雷蒙德和英國國防部太空部門主管哈維·史密斯幾乎同時表示,有證據表明7月15日俄羅斯在太空測試了一款反衞星武器,這意味着莫斯科有意部署威脅美國及其盟國衞星的武器。福特等美官員宣稱,俄已把太空變成“打仗的領域”。

雷蒙德還表示,今年2月,一對代號為“太空2542”和“太空2543”的俄衞星遮擋了美國間諜衞星,尤其是代號為“美國245”(又稱KH-11)的間諜衞星信號。他對《時代》週刊説:“這種行為十分異常且令人不安。”英國國防大臣本·華萊士則表示,英國將提高應對俄太空威脅的能力。

另一方面,俄認為美方圖謀不軌。俄軍事專家列昂科夫表示,美英提出的指控毫無根據,美國指責俄測試反衞星武器是為證明其太空軍事計劃的合理性。俄國防部第四中央研究院前負責人德沃金表示,俄不認為“監察衞星”是太空武器,“美國的導彈防禦系統和俄羅斯S-500防空系統理論上可以摧毀衞星,這是對付衞星更有效的手段。”俄信息政策與媒體關係委員會主席普什科夫指出,美國應將重點放在新的核軍備控制機制建立上,而不是告訴俄羅斯“該做什麼或不該做什麼”。

俄《消息報》評論稱,美國政府視太空為戰場,其與盟友和夥伴國在太空共同部署的軍力不僅旨在遏制,而且意圖攻擊所謂的假想敵。俄《獨立報》的批評更為直接:“美國人正在恢復臭名昭著的星球大戰理念,他們不僅可以從太空威脅莫斯科,還可以威脅其他潛在對手。”

太空安全堪憂

分析人士指出,美俄此輪太空安全會談未達成實質性協議不足為奇,因為美國正是太空軍事化的始作俑者和太空安全的最大威脅。從授權組建太空軍,到新版《太空國防戰略》提出未來10年加速備戰太空,再到製造干擾通信衞星信號的新式攻擊武器,美國太空戰略的侵略性暴露無遺,令其推動太空軍控進程無異於天方夜譚。展望未來,美俄太空軍控及全球太空安全前景不容樂觀。

一方面,美俄或加緊推進太空軍備競賽。在太空軍擴軍備戰和太空戰略“躊躇滿志”的背景下,美國太空軍事化舉動或將不斷升級,相關舉措或將更加激進。作為回應,俄羅斯或將推進與美在太空領域相抗衡的能力建設。

另一方面,太空安全形勢或將進一步惡化。美太空軍事化動向目前已給相關國家帶來不良示範。法國國防部長弗洛朗絲·帕利近日表示,法國將追加數億歐元太空防務預算發展太空軍事力量,以防範其他國家可能在外太空進行的“不友好舉動”。未來不排除更多國家以自衞為由加速推進太空軍事化,世界各國空間安全態勢將面臨不利局面。

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