《政府工作報告》沒有提出GDP全年增速具體目標,對此,交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉點評如下:
1、今年不設GDP目標,是綜合考慮內外部環境變化做出的重要決定,體現了務實的態度和實事求是的精神。當前,一季度經濟負增長既成事實,海外疫情蔓延對全球經濟持續造成衝擊,今年中國經濟面臨的不確定性非常大。此時硬性設定一個年度增長目標,尤其是追求一個較高的增長目標,很可能會對統籌推進疫情防控和經濟社會發展的既定任務造成干擾。而如果設定一個很低的增長目標,那這個目標的實際指導意義又會比較小。
2、以就業扶貧及控制金融風險作為今年的工作重點具有很強的針對性。主要基於以下考慮:一方面,打贏脱貧攻堅戰,是全面建成小康社會的重中之重,集中力量全面完成剩餘脱貧任務是今年工作的硬性任務。另一方面,疫情對今年的就業形勢影響很大,最新公佈的就業數據顯示,1-4月份,全國城鎮新增就業354萬人,比上年同期少增105萬人;4月份全國城鎮調查失業率為6%,比3月份上升0.1個百分點。因此,保就業既是當務之急,也是做好全年民生保障工作的重要抓手,之前“六穩”和“六保”都將穩就業、保居民就業作為首要任務。同時,就業指標與經濟高質量發展目標更加契合,此外,把控制金融風險與就業扶貧一道作為今年的工作重點,既是打好三大攻堅戰之急,也是疫情形勢下進一步做好風險防範之需,既是為當前形勢下做好經濟社會發展各項工作提供支撐,也是為疫情後更長時間內穩健發展夯實基礎。
3、不設經濟增長目標並不代表着宏觀政策不作為。因為在當前形勢下做好就業扶貧及防風險工作,還是需要逆週期調節的宏觀政策作支撐,特別是要通過更加積極有為的財政政策和更加靈活適度的貨幣政策,為就業優先政策和擴大內需戰略提供重要保障。事實上,數據表明,今年1-4月累計財政赤字1.1萬億,同比增長280.1%,預計後續更加積極有為的財政政策將進一步顯現成效。