“市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。”今年的政府工作報告中，這樣一處充滿温情、令人鼓舞的文字，讓市場主體發展心裏更有底了。
市場主體，不僅關涉民生就業，更關乎經濟發展。而税收政策的細微變化，更是有着“牽一髮而動全身”的效果。
2020年，全國新增減税降費超過2.5萬億元，有效減輕了市場主體負擔，更是中國經濟增速畫出“V型曲線”的關鍵動能之一。
2021年，是“十四五”規劃開局之年，今年的政府工作報告再次給減税降費定下“硬目標”：將小規模納税人增值税起徵點從月銷售額10萬元提高到15萬元；對小微企業和個體工商户年應納税所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半徵收所得税。
立足新起點，減税降費如何助力市場主體跑出“加速度”？多位代表委員和業內專家在接受人民網記者採訪時表示，今年政府工作報告中提出了一系列涉税新政策，體現出財政政策的科學性和持續性，能夠切實減輕市場主體負擔，激發市場主體活力，助力經濟高質量發展。
減税降費落實落細
“真金白銀”激發市場主體活力
近年來，“減税降費”無疑是我國財税政策的關鍵詞。
2019年全國兩會上，政府工作報告中指出，要實施更大規模減税，普惠性減税與結構性減税並舉，重點降低製造業和小微企業税收負擔；深化增值税改革，確保主要行業税負明顯降低，確保所有行業税負只減不增。
同年3月20日，財政部會同税務總局和海關總署印發了《關於深化增值税改革有關政策的公告》。由此，更大規模減税降費序幕拉開，以增值税改革為主要內容的一攬子減税措施落地見效。
將適用16%税率的項目改按13%税率徵税，主要涉及製造業等行業；將適用10%税率的項目改按9%税率徵税，主要涉及交通運輸業、郵政業、建築業、房地產業、基礎電信服務和農產品等貨物；保持6%一檔税率不變，主要涉及現代服務業、金融業、生活服務業和增值電信服務。
今年3月5日，財政部長劉昆在全國兩會首場“部長通道”上表示，“十三五”期間我國累計降税減費規模超過7.6萬億元。税率的下調切實減輕了市場主體負擔，激發了市場活力，對於穩定經濟增速、提升經濟發展質量發揮了重要作用。
“隨着税務改革向縱深推進，一系列減税降費措施加速落地，在激發市場主體方面發揮了積極作用，越來越多的市場主體因此受益。”全國政協常委、全國工商聯副主席、北京葉氏企業集團有限公司董事長葉青表示。
中央財經大學財政税務學院黨委書記樊勇在接受人民網記者採訪時表示，減税降費作為我國重大宏觀經濟政策，是我國財税體制改革的重要組成部分，是深化供給側結構性改革、推進經濟高質量發展的重大決策，是減輕企業負擔、激發市場主體活力的重大舉措。
萬億紅利加速釋放
市場主體吃下“定心丸”
回望極不平凡的2020年，突如其來的新冠肺炎疫情疊加世界經濟衰退，複雜嚴峻的國內外環境讓市場主體的發展面臨巨大挑戰。
面對多重衝擊，我國經濟穩定復甦，全年國內生產總值增長2.3%，經濟總量突破100萬億元。數字背後，是萬千市場主體在危機中展現出的強大韌性。2020年，我國新增註冊市場主體2735.4萬家，同比增長12.8%。
市場主體的快速復甦，離不開國家為支持疫情防控、助力市場主體復甦推出的減税降費政策“組合拳”：對納税人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免徵增值税；受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年；對納税人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值税……
2020年，面對嚴峻的複雜形勢，我國公佈實施了7批28項減税降費政策，新增減税降費規模超過2.6萬億元。
“減税降費讓市場主體‘輕裝上陣’。”西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強在接受人民網記者採訪時表示。
談到減税降費帶來的“獲得感”，參加全國兩會的代表委員們更是感受頗深。
“2020年，格力電器享受減税降費及各項税收優惠超40億元，出口退税近25億元，增值税增量留抵退税7.4億元。”全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠曬出減税降費賬單。董明珠表示，減税降費對穩定資金流有直接幫助，能有效降低企業的經營負擔，激發企業活力，助力企業快速發展。
全國人大代表、安徽應流集團董事長杜應流説：“2020年，集團享受各項税收優惠政策減免達4000多萬元，其中高新技術企業税率優惠減免企業所得税538.2萬元，研發費用加計扣除減免所得税1200萬元。憑藉着研發費用加計扣除等的一系列政策紅利，我們攻下了一系列‘卡脖子’關鍵技術難題。”
優化落實減税政策
市場主體高質量發展迎新局
展望2021年，減税降費政策如何推進落實，更大程度地惠及市場主體？
今年的政府工作報告指出，要優化和落實減税政策。將小規模納税人增值税起徵點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商户年應納税所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半徵收所得税。
涉税新政策的公佈，引發了眾多代表委員的點贊。
“今年的政府工作報告針對小微企業和個體工商户，在徵收企業所得税和小規模納税人增值税等方面都給予更大優惠，同時為了激勵企業創新，研發費用加計扣除的政策也得到延續。這對中小企業是重大利好。”全國人大代表、豬八戒股份有限公司創始人和CEO朱明躍這樣説。
全國人大代表、齊魯製藥集團總裁李燕表示，“今年的政府工作報告延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將製造業企業加計扣除比例提高到100%，用税收優惠機制激勵加大研發投入，我們更有底氣以科技創新驅動引領高質量發展。”
北京國家會計學院教授李旭紅在接受人民網記者採訪時指出，今年的政府工作報告為2021年的減税工作定下三大基調：一是繼續加大對於小微企業的減税，對於支持企業的可持續經營及穩定經濟的預期將發揮積極的作用；二是着重於結構性減税，在減税的基礎上，2021年應着重於優化，運用現代化的税收徵管手段將減税政策落實到位；三是税收優惠政策向國家發展戰略的功能傾斜，用税收優惠機制推動企業以創新引領發展。
湯繼強表示，今年的政府工作報告指出，要優化和落實減税政策，其規模之大、涵蓋羣體之廣、針對性之強，將惠及每一位納税人。站上新起點，減税降費新政策將更有效地惠企利民，激發各類市場主體活力，助力經濟高質量發展。