整治違規涉房貸款保持高壓態勢 銀保監會系統半個月開出178張罰單

　　銀保監會在今年7月27日召開的全系統2021年年中工作座談會上提出“加大監管處罰力度，切實解決金融領域違法違規成本過低問題”，從8月份銀保監會公佈的罰單來看，與這一表態相呼應。

　　《證券日報》記者梳理銀保監會公佈的行政處罰信息顯示（按公佈日期），截至8月15日，8月份以來，銀保監會機關公佈罰單1張，銀保監局本局公佈罰單75張，銀保監分局本級公佈罰單102張，合計178張。從處罰案由來看，違規放貸是監管處罰的重點，其中不少與違規涉房貸款相關，罰單金額不乏百萬元級別。

　　8月6日，寧波銀保監局一連開出8張罰單，2家銀行及多名相關責任人被處罰。其中，一家股份制銀行因貸款被挪用於繳納土地款或土地收儲、開發貸款支用審核不嚴、房地產貸款放款和支用環節審核不嚴、貸款資金違規流入房市、房地產貸款資金迴流借款人等，被處以275萬元罰款，並責令該行對相關直接責任人給予紀律處分；另外，一家農商行因授信管理不審慎、貸款資金違規流入房市、對貸款實際用途管控不嚴、部分資金違規流入限制性領域等，被處以罰款100萬元，並責令該行對相關直接責任人給予紀律處分。8月2日，南平銀保監局分局對某大型銀行南平分行開出罰單。罰單顯示，該行因貸後管理不到位，導致個人信貸資金流入股市；貸後管理不到位，導致個人信貸資金流入房市等主要違法違規事實，被處以合計250萬元罰款。

　　近年來，在“房住不炒”的基調下，監管部門大力查處房地產領域的違規貸款行為。銀保監會在前述會議上表示，將嚴格執行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場。多地銀保監局在年中工作座談會上也曾表態，將嚴控房地產金融風險，

　　“監管層頻發政策嚴防資金繞道違規流入房地產市場，主要出於三方面的考慮。”貝殼研究院首席市場分析師許小樂在接受《證券日報》記者採訪時表示，一是防範化解房地產金融風險。在居民端，近年來我國居民家庭負債率快速上升積蓄風險，2020年居民部門槓桿率（居民債務佔GDP比重）為62%。房企資產負債率高、槓桿率高、債務結構不合理。二是為抑制部分城市房價非理性上漲。信貸資金違規進入樓市容易拉動房價上行，擾亂房地產市場秩序。三是要不斷提升金融服務實體經濟的能力，推動實體經濟的發展。

　　南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，嚴格執行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求主要在於嚴格執法，懲戒直接責任人，加強商業銀行內控管理。

　　田利輝表示，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場，監管層需要嚴查、嚴糾、嚴懲發放不符合條件的房地產併購貸款、向項目資本金不足的房地產項目違規提供融資、個人消費貸款違規用於購房、個人住房貸款貸前調查嚴重違反審慎經營規則、發放房地產貸款嚴重違反審慎經營規則、個人消費貸款違規流入股市、部分流動資金貸款違規流入房地產市場等違法違規現象。