部分行業協會將不能收取任何費用的評比達標“改頭換面”為評價、排名,藉機巧立名目亂收費;
一些水電氣暖企業為規避不執行政府定價、政府指導價的風險,自立名目收費;
個別機場、鐵路、港口重複收費、自立項目收費、只收費不服務……
近日,國家市場監督管理總局連續曝光三批2021年涉企收費專項治理典型案例,涉及行業協會商會、中介機構,水電氣暖,交通三大領域。
看到這些案例,麻辣姐恨得牙癢癢。受新冠肺炎疫情衝擊等因素影響,企業經營發展普遍面臨許多壓力,一些企業日子還過得比較難,涉企亂收費無疑是雪上加霜。
今年的中央經濟工作會再次強調保市場主體,“要繼續面向市場主體實施新的減税降費,幫助他們特別是中小微企業、個體工商户減負紓困、恢復發展。”
國家市場監督管理總局日前公佈:截至目前,全國“治理涉企收費 減輕企業負擔”專項檢查共檢查收費單位9.89萬家,共發現涉嫌違規金額125.2億元,已督促違規收費主體主動退還54.46億元。
市場監管總局價監競爭局局長袁喜祿説,涉企收費專項行動取得顯著成效,將依法處理已查出的問題,退還企業多收費用,注重落實國家政策紅利,為減輕企業負擔打通“最後一公里”,讓市場主體安心經營、輕裝前行。
一些行業協會商會、中介機構把政府委託事項變為斂財工具,中飽私囊
如果您經營一家旅館,有以下兩套人臉識別系統供選擇,您會選哪套?
一套免費安裝、免費培訓使用,但存在耗時較長、檔次不夠高、上傳不穩定等問題;另一套需購買3000元至8000元不等的設備,但方便、快捷、穩定,便於後期運營維護。
每位入店旅客都要人臉識別,如果耽擱、卡殼肯定影響用户體驗,很多旅館經營者聽到如上介紹,自然會選擇後者,殊不知自己被亂收費了。
廣西壯族自治區百色市安元科技有限公司承擔當地旅館業治安管理系統安裝及運維工作,藉助其系統運維單位的特殊地位,誘導企業高價購買該公司設備。2020年9月以來誘導52家新增旅館購買,共計收費32.68萬元。
“涉企收費”是指涉及企業的各類收費行為。最初,涉企收費主要是指國家機關、事業單位面向企業進行的各類收費。但隨着經濟體制改革不斷深化,涉企收費治理重點擴展到交通物流、中介機構等更多領域。
借用行政權力、行政影響力“搭車收費”是違規收費的突出問題之一。一些技術服務中介機構承擔着電子政務平台運營維護等工作,其費用已經由政府部門通過購買服務的方式支付。但部分中介機構竟然藉助這些行政事項,向企業另行收費。
市場監管總局價監競爭局一級巡視員陳志江介紹,一些行業協會商會、中介機構把代行的政府職能或政府委託事項轉變為斂財工具,強制或變相強制企業參加培訓、考試、認定、評比、表彰等活動,並收取不合理費用,中飽私囊。更有甚者,通過關聯單位違規斂財,社會影響惡劣,監管部門對此一定嚴查到底。
許多水電氣暖企業還在繼續收取政府明令取消的費用,或“自立名目”收費
水電氣暖,一頭連着企業生存發展,一頭連着社會民生冷暖。
水電氣暖企業多屬城市公用事業,往往具有一定優勢地位,一些企業利用自身優勢地位強買強賣,在用户報裝過程中強制安裝設施、提供服務,藉機收取高額不合理費用,用户多敢怒不敢言,往往選擇“花錢買平安”。
內蒙古多倫諾爾給排水有限責任公司在為用户辦理水錶計量裝置報裝手續時,在未事先公示告知安裝信息和作用的情況下,安裝銷售鎖閉閥3384個,止回閥3101個,鎖閉閥212個,止回閥217個,2019年6月至2021年6月共計銷售24.84萬元。每個閥門幾十元的花費雖然不高昂,卻嚴重影響用户的獲得感。
一些企業超過定價標準收取費用,用户為滿足基本生產生活需求,別無選擇,只能“忍氣吞聲”。山東省青島市北京中鐵第一太平物業服務有限公司青島分公司在提供轉供電服務時,收取高於當地政策規定的轉供電價格,共計多收取轉供電電費47.84萬元。
截至目前,全國查處水電氣暖領域涉嫌違規收費55.34億元。市場監管總局價監競爭局副局長張正明介紹,檢查中發現許多水電氣暖企業還在繼續收取政府明令取消的費用,如供熱環節增容費、管網建設費,用電報裝工程的調試費,燃氣工程接入環節接點費、碰頭費,水電氣熱計量裝置費等。許多水電氣暖企業“自立名目”,擅自收取所謂的“補卡費”,“水質檢測費”等。
陳志江介紹,部分水電氣暖等公用事業單位,利用其基礎性和自然壟斷性的特殊地位,不按規定嚴格落實惠企惠民政策,搞明降暗不降,嚴重阻礙了政策紅利向終端用户的傳導。針對這些突出問題,市場監管總局還將持續加大監管執法力度。
交通領域存在超標收費、重複收費、收費不服務、不執行減免政策四大“弊病”
機場、鐵路、港口收費,也是本次涉企收費檢查的重點。超標準超範圍收費、重複收費、只收費不服務、不執行收費減免政策是四大“弊病”。
部分交通物流企業利用自身在技術、准入、議價等方面的優勢地位,侵害了廣大經營者的合法權益。中國航空油料有限責任公司西安分公司在銷售航空燃油過程中,在規定的航空煤油進銷差價外,自立項目收取燃油保管費、出車費、質量檢查費。2019年1月至2020年5月,共計收取65.37萬元。
新冠肺炎疫情發生以來,國家針對港口環節收費出台了一系列優惠減免政策,減輕終端企業負擔。但有的經營者未落實收費優惠減免政策,導致政策紅利未及時傳導至終端企業;有的經營者只收費不服務,反而加重了企業負擔。
五礦物流浙江有限公司今年3月至12月未落實疫情期間貨物港務費、港口設施保安費減免20%的優惠政策,違規多收港口設施保安費和貨物港務費9.40萬元。裕佳昌(上海)國際物流有限公司在今年5月至8月開展集裝箱清洗服務過程中,對部分集裝箱未提供水洗或者化洗服務而收取污箱費,多收價款共計6.69萬元。
張正明説:“市場監管部門將依法處理已查出的問題,強化對機場、鐵路、港口價格收費監管,減輕實體企業運輸物流負擔,推動各項涉企優惠降費政策落到實處,保障市場主體輕裝前行。”
專項行動調查中還發現許多企業都遭遇過違規收費問題,但對違規收費的投訴舉報仍然較少,原因是企業擔心對其經營造成影響。
市場監管總局建議廣大企業敢於維權並善於維權。國務院“互聯網+”督查平台、總局12315平台、各地政府12345平台等都向市場主體敞開大門,監管部門核查時會嚴格為企業保密。企業在投訴舉報時,應明確被投訴舉報的對象,留下有效聯繫方式,上傳相關證據材料,便於監管部門幫助企業解決難題。