創業板註冊制、新三板轉板……金融委11條改革乾貨利好市場

近日，國務院金融委提出11條金融改革措施，涉及創業板改革並試點註冊制、新三板轉板、完善對小微企業金融服務、幫助企業復工復產、渡過難關等問題。

圖片來源：中國政府網

定調金融市場發展方向

光大銀行金融市場部宏觀分析師周茂華對中國財富表示，金融委提出的11條金融改革措施充分兼顧了短期經濟面臨困難與中長期金融發展，即通過金融改革開放，完善金融機構對實體經濟服務，尤其是中小微民營企業等，進一步規範市場主體行為，穩步推進國內資本市場開放。

益學投資金融研究院院長張翠霞認為，11條金融改革措施發佈定調了未來金融市場的階段改革重點，有利於推動資本市場健康發展、穩定預期。對於市場而言，創業板改革並試點註冊制顯得尤其重要，將有利於推動戰略性新興產業發展。從市場來看，目前指數進入方向選擇的關鍵時間，金融改革11條金融措施出台給了市場對於制度完善等方面的利好預期，將有助於市場行情向上發展。

對於行業板塊，中信證券研究部首席銀行分析師肖斐斐指出，11條金融改革將增強金融支持實體的能力，尤其是對中小微企業的扶持力度，亦有助經濟恢復和穩就業。目前銀行行業景氣低位運行，估值極低表明板塊下行空間極為有限。

四大方面 兼顧發展與補短板

對於11條金融改革措施聚焦方向，周茂華指出，金融委提出的11條金融改革措施涉及四大方面內容，一是通過改革加大實體經濟薄弱環節支持力度，短期內外複雜經濟環境對中小微企業造成較大壓力，11條金融措施中的《商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法》《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》《政府性融資擔保、再擔保機構行業績效評價指引》，聚焦中小微等實體經濟薄弱環節。

二是加快資本市場制度性改革。出台《創業板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行）》等四部規章，發佈《創業板股票上市規則》等八項主要規則，推進創業板改革並試點註冊制，建立健全對創業板企業的註冊制安排、持續監管、發行保薦等配套制度；出台《關於全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司轉板上市的指導意見》。可以預見，後續相關改革細則將盡快落地，這些措施出台標誌着創業板註冊制與新三板改革進入“快車道”，本次創業板與新三板改革既考慮多層次市場發展也顧及各市場之間的有機銜接。

三是進一步規範市場行為。11條金融改革措施出台《標準化票據管理辦法》，發佈《標準化債權類資產認定規則》，出台《加強金融違法行為行政處罰的意見》，對規範市場主體行為，增強政策傳導，降低金融風險，保護投資者合法權益，都具有深遠意義；針對市場主體違法違規行為，嚴監管將成常態化，且相關法律法規也將逐步補齊短板。

四是穩步推進金融業對外開放。11條金融改革措施中明確，將發佈《外國政府類機構和國際開發機構債券業務指引》，推動信用評級行業雙向開放，提升我國信用評級行業的整體水平國內信用評級國際競爭力，增強金融服務實體經濟能力，推動人民幣資產國際化。