國際環保專家：應對全球氣候變化 美國應當補欠賬有作為

美國於4月22日至23日舉辦領導人氣候峯會，推動世界主要經濟體在未來十年減少排放，將全球氣温升幅控制在1.5攝氏度以內。

美國政府應當有所作為

此次峯會能否取得成功，主要看四個關鍵因素。

首先，美國應該承諾到2030年將温室氣體排放量至少降至2005年的50%，並大幅增加氣候融資，以應對氣候挑戰。

美國總統預計將宣佈新的2030年減排目標，這將成為其國家自主貢獻（NDC）的一部分。美國應藉此機會表明將帶頭削減排放。

多個研究表明，美國利用現有技術可以有效實現減排50%的目標，同時為可再生能源、可持續運輸和電動汽車等領域創造就業機會、推動創新。比如，快速電氣化對減排至關重要，有望在未來15年創造多達2500萬個高薪職位，平均每年為每個家庭節省約2000美元。此外，減排還有助於美國避免承受氣候災害造成的經濟損失。

其次，主要經濟體應該公佈與淨零排放計劃一致的2030年排放目標。一些國家承諾在本世紀中葉實現淨零排放，卻尚未制定與該目標一致的2030年國家自主貢獻目標。這些國家尤其應該宣佈更有力的氣候目標。

在近日結束的中法德領導人視頻峯會上，中方表示決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強氫氟碳化物等非二氧化碳温室氣體管控。據悉，相較於二氧化碳，氫氟碳化物更容易導致氣候變化。

印度等國家也應該利用這個全球平台，闡明制定更積極目標的意願。各國可能並未準備好在此次峯會上提交本國方案。不過，在第26屆聯合國氣候變化大會之前承諾採取更大膽的氣候行動、致力於為減少氣候變化的影響做出貢獻，同樣很重要。

第三，各國要加大為發展中國家提供氣候資金支持的力度，並停止為煤炭領域提供支持。美國政府表示，將制定一項氣候融資計劃，通過不同的金融機構幫助發展中國家採取雄心勃勃的氣候行動。

幫助發展中國家生產和使用清潔能源、保護森林、加強抵禦氣候變化影響的能力，都是非常重要的。

因此，美國應該在計劃中闡明將如何擴大氣候融資規模，以追上其他主要捐助國。美國必須對綠色氣候基金重新做出承諾，包括如何兑現2014年承諾的20億美元。與此同時，美國還應該做出新的承諾，以趕上近期將捐款增加一倍的國家。

通過增加氣候融資，美國可以向其他發達國家施壓，令其做出新的出資承諾。其他發達國家應該增加有關資金投入，以滿足《巴黎協定》的相關要求。

美國要解決如何利用好自己的機構、推動世界銀行等國際組織增加氣候行動出資的問題。與此同時，美國還要將資金從不符合《巴黎協定》規定的領域中轉移出來，特別是化石燃料項目。

第四，各國應該致力於讓後疫情時代的經濟復甦計劃綠色化。新冠疫情暴發後，少數國家抓住機遇同時應對經濟危機和氣候變化，不過大多數後疫情時代的刺激措施只是在支撐經濟如常發展。

在過去一年裏，多國政府對化石燃料的支持多於對清潔能源的支持，這是一個可怕的錯誤。研究表明，在清潔能源基礎設施或者生態保護領域每投入一美元可比在不可持續領域創造更多就業機會，經濟回報率也為後者的2到7倍。

期待領導人氣候峯會成果

領導人氣候峯會提供了一個機遇，讓全世界致力於實現對氣候更友好、更有韌性的復甦。作為東道主，美國有責任為峯會定調。

其他主要經濟體也應該闡明將如何利用好清潔能源、以自然為基礎的解決方案和其他低碳項目帶來的就業和經濟收益，同時停止對碳密集型企業的救助。

如果各國政府致力於實現綠色復甦，有關方案將為未來十年加強國家自主貢獻和雄心勃勃的氣候行動奠定基礎，同時推進必要的清潔能源基礎設施建設以幫助全球經濟“脱碳”。

本次峯會為世界主要經濟體提供了一個機會，它們要麼宣佈雄心勃勃的新氣候目標，要麼至少表明將在第26屆聯合國氣候變化大會之前採納更強有力的計劃。

全世界都在拭目以待。

（作者繫世界資源研究所氣候變化資深專家戴維·瓦斯科、喬爾·耶格、喬·思韋茨）