“現在不僅是中國企業關注RCEP（《區域全面經濟夥伴關係協定》）的實施進度，外國客户也在關注。”最近，山東南山智尚科技股份有限公司精紡外貿部亞洲市場經理李德智在和日本客户通話時，對方詢問RCEP在中國推進的進度。
2020年11月15日，15個國家共同簽署了RCEP，按照要求，只要6個東盟成員國和3個非東盟成員國批准後，協定就可在這些批准的國家之間生效。
據商務部介紹，中國已經向東盟秘書長正式交存RCEP核准書，正式完成RCEP核准程序。泰國也已經批准協定，且今年各成員方將密集召開會議，通報各自批准進展。
商務部國際司司長餘本林表示，已會同有關部門梳理了協定中涉及中方的701條約束性義務，目前已有613條完成實施準備，其他條目在協定實施前也可以準備到位，“中國能夠在協定生效時全面履行協定義務。”
李德智和公司員工之前在研究RCEP將帶給公司業務的種種改變。但RCEP內容不少，涉及不同國家的協定內容，有些條文企業未必能馬上讀懂吃透。
令他欣喜的是，商務部最近舉辦了第二期關於RCEP的線上專題培訓，針對紡織、輕工、農業等不同行業特點，進行系統解讀。短短兩天裏，企業系統地瞭解了協定的亮點和紡織行業應抓住的機遇。
在他看來，現在15個國家都在為協定的生效做着各種準備，對於一家企業來説，如果能及早掌握各國的進度，便有可能早一點做好市場佈局。“企業在網上能查到的內容還比較寬泛，我們的信息有些滯後。”李德智希望我國政府能定期在網上公佈各國推進RCEP協定的進度。
中國技術進出口集團有限公司的員工們希望政府能發揮數字化優勢，在網上建一個關於RCEP的Q&A（提問與回答）頁面，實時解答各行各業提出來的一些共性問題。在這個基礎上，還可以多組織一些交流會，讓企業、政府、協會和專家圍繞RCEP在不同行業領域的機遇與挑戰進行交流，更好地幫助企業做好準備。
“各部門各地方要研判和找準RCEP帶來的市場機遇，幫助和指導企業更好地搭乘RCEP快車。”具體到行業發展，餘本林建議，從出口角度，可以加大對企業在區域裏面更好地“走出去”的指導力度，結合RCEP優惠政策，藉助相關重大“走出去”項目，促進通信電力、工程設備、機械裝備等產品開拓RCEP市場。
同時，要積極培育跨境電商、市場採購貿易方式等外貿新業態新模式，推動在RCEP重點市場擴大海外倉規模，抓住消費市場的發展機遇。
從進口角度，餘本林認為，可以擴大從RCEP國家的先進技術、重要裝備和關鍵零部件的進口，支持能源資源產品進口，增加國內緊缺和滿足消費升級需求的農產品進口。
要引導企業充分發揮主觀能動性，積極主動適應協定實施後更加開放環境、競爭更加充分的新形勢，對標國際先進產業水平，提高管理水平，提高產品質量，提升參與國際合作與競爭的本領。
比如，鼓勵技術密集型企業積極創新發展，增加產品研發、管理諮詢、專業設計等附加值高、利潤空間大的產業佈局。引導勞動密集型企業向高端化、精細化方向發展，不斷提高出口產品質量和品牌影響力。
幫助企業提高對RCEP可能帶來區域產業鏈供應鏈調整變化的認識，謀劃適應區域經濟一體化的發展戰略和企業的經營策略。引導龍頭企業在區域內重塑產業鏈供應鏈，投資優質資源能源和先進技術產業，增強重要產品、資源、技術和供給渠道的掌控力。
各地方還可以結合本地區產業特點，支持有條件的企業，根據市場原則投資併購RCEP成員國的優質資源和先進企業，推動自主創新能力與借鑑國外先進技術、先進理念、消化吸收再創新能力的相結合。
面對國內的各類市場主體，餘本林給政府指出的方向是要“綜合施策”。
在他看來，要先發揮我國大市場優勢，用足我國產業門類齊全和綜合配套能力強的有利條件，抓住外資企業對RCEP政策的關注，儘可能繼續擴大利用外資規模，穩住在華外資企業經營，爭取繼續擴資擴產。
其次，要加大對中西部地區承接發達地區產業的支持力度，繼續培育一批東西部合作互濟的加工貿易產業園區，提升中西部地區產業能力，延緩勞動密集型產業的部分環節向東盟地區轉移的速度。
此外，各地方要以RCEP實施落地為契機，提升治理能力，對照協定實行更高標準規則，積極優化營商環境，為企業利用好投資興業的新機遇保駕護航。
“要及時收集企業在與RCEP成員國開展貿易投資中遇到的困難，包括與RCEP國家相互降税和開展投資中遇到的問題，並及時報給商務部。”餘本林表示，商務部將通過協定聯合委員會等磋商機制，認真推動與成員方解決。
“百聞不如一見。”清華大學中國經濟思想和實踐研究院院長李稻葵建議，新冠肺炎疫情過去後，地方政府可以組織一些企業家到RCEP的國家走一走，把對RCEP的認識變得更加真實，“讓我們走出國門去看一看，讓企業實地瞭解當地市場的情況，這樣，本地貿易才能有針對性地去作調整。”
中青報·中青網記者 寧迪 見習記者 魏婉 來源：中國青年報 （ 2021年04月20日 05 版）