創新使用路長制三維三色管理平台 信用監管讓新泰城市精細化管理“提檔升級”
大眾網·海報新聞記者 王蓬波 林鵬 見習記者 王雁彬 通訊員 趙潔 王慶邦 新泰報道
“誠信經營，讓我的生意越來越好。”近日，在新泰市富山路經營文具專賣的文明經營商户王鵬告訴記者，無論是經營秩序還是環境衞生，他都堅持做到最好，“綜合執法局推行三維三色信用管理，要是表現不好，接着從平台上給你標成紅色，成為重點監管的不文明店鋪，執法人員老是來提醒，自己不好意思不説，做起生意也受影響，我得好好表現，把我的預警顏色始終保持在綠色，他們放心我省心。”
王鵬口中的三維三色信用管理是新泰市綜合執法局為進一步提高城市管理執法效率和商户誠信經營、文明經營的自律意識，把信用體系建設融入城市管理，強化事後信用監管採取的有效舉措。
城市管理工作長期存在着執法落實難、治理問題易反彈的工作難點，嚴重降低了城市管理效能。今年以來，新泰市綜合執法局積極探索城市管理精細化、智能化執法新模式，創新使用路長制三維三色管理平台，把信用體系建設融入城市管理，以信用監管為抓手，強化事後信用監管，實現城市精細化管理的“提檔升級”。“誠實守信、處處方便；一處失信，處處受懲”的良好社會信用氛圍逐漸形成。
“我們根據政策變化靈活修改相關城市管理制度，結合三維三色路長制管理平台，對允許店外經營的區域實行紅、黃、綠三色動態信用監管，7天一週期進行評定，4次以上違規為紅色，3次以下為黃色，沒有違法的為綠色，連續3周顯示紅色的，向責任人下達信用預警告知，一月以內一直為紅色，平台將此區域所涉及的責任人失信信息納入信用系統‘黑名單’，從重處罰，對於一直顯示綠色的，則實行無事不擾政策。”據新泰市綜合行政執法大隊青雲中隊副隊長王孟介紹，通過單一的“事後執法”變成“規範在先，處罰在後”，對於引導經營者樹立文明經營的思想觀念，自行糾正、自覺杜絕各類不文明行為起到了積極作用。
據瞭解，三維三色管理平台就是將路長制管理和三色預警管理機制有機結合，將人力、物力資源進行糅合再分解，實現對城市的精細化、智能化、高效化管理。目前，平台共管控向陽路、府前街門店總數536户，其中放心門店為126户，一般重點門店為309户，重點門店為101户。工作人員可在管理平台搜索目標門店位置，還可以選擇切換百度街景，各門店的容貌、秩序、是否存在違法行為一目瞭然。
“上週巡查發現，你店鋪違規次數較多，動態預警顏色為紅色。根據本週巡查，你店鋪表現良好，‘門前五包’責任制落實到位，店外經營後，衞生、廣告牌設置、停車秩序管理較好，根據規定，預警顏色由紅色降為黃色，希望你繼續保持，再接再厲，共同維護好我們城市形象。” 每天在自己監管的區域進行巡查，是新泰市綜合行政執局數字城管隊員孟娜的重要工作內容。
“三色管理”、“事不過三”的執法態度，不僅將有限的監管資源集中到關鍵環節，實施精準監管，還避免了執法糾紛，也給了廣大商户自我修正的機會，讓守法經營的理念深入人心。如果説“三色管理”盡顯城市執法温情，讓城市管理更有温度，那麼信用聯合獎懲機制則是對嚴重違法失信商户的進一步威懾。
在實行三色執法的同時，新泰還出台了《新泰市城市管理相對人信用等級評價實施辦法》對城市管理相對人實行四級六等信用分級分類管理。對A級以上單位，在評選“誠信企業”“誠信商家”等評先樹優活動中予以優先推薦，在相關政策上予以優先扶持，AAA級單位直接納入城市管理信用體系“紅名單”；對D級單位則直接納入“黑名單”，實行特別監管，增加檢查頻次，並在各類評先樹優活動中實行“一票否決”。同時通過市公共信用平台推送至相關部門單位，實施聯合懲戒，讓城市管理不再孤軍作戰，走向“大治理”模式。
“市裏推行的城市管理領域信用體系建設，雖然不會對我們直接進行經濟處罰，但扣信用分比罰款更讓我們臉上不光彩，如果再不好好誠信經營，把失信信息計入信用記錄了，失信成本可就大了，這對我們商户來説簡直就是致命的。”新泰市富山路山東省華粹房地產開發有限公司的工作人員徐佳秋感慨説道。
“城市管理信用監管是我們創新執法的先行先試的一個重點領域。”據新泰市綜合行政執法局局長薛雲齋介紹，下一步，新泰將以渣土治理、砂資源執法等領域信用建設為重點，進一步建立完善信用管理制度，實施信用承諾制，強化事後信用監管，完善修復退出機制，為失信人提供改正錯誤、重塑信用的機會，把社會信用體系建設作為城市執法體制改革和城市管理工作的助推器，逐步構建以信用為重心的新型執法監管體制，凝聚信用聯動合力，構建協同共治的聯合獎懲大格局，全力推進城市治理體系和治理能力現代化，不斷提高城市管理效能，形成“好的更好，壞的變好”的良好局面，讓崇德向善在新泰“蔚然成風”。
【來源：大眾網】
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