2021年12月13日《河南日報》3版
圖①天界山·峽谷雲海。新鄉南太行旅遊集團供圖
圖②寶泉城堡山和游龍峽。王勁松攝
圖③八里溝天河瀑布。李建國攝
□河南日報記者宋華 茹李虎成 代娟 河南報業全媒體記者王永樂
從太行深處的冬日晨曦中醒來，抬頭是雄奇秀美的山巒，院子裏是親手侍弄的花草，輝縣人老白的日子，閒適愜意。
3年前，退休後的老白和妻子從省城鄭州返回輝縣，拾掇好位於南太行腹地回龍村的小院，開啓山居生活。“山水含清暉”，夫妻倆時不時端起相機，定格山中美景，總也拍不夠。
《中國國家地理》雜誌曾刊載長文《太行山，把最美的一段給了河南》，這“最美的一段”幾乎全部濃縮在輝縣境內。輝縣生態旅遊資源總量居全省前五位。
厚重的歷史和大自然的饋贈，使輝縣在改革開放之初便踏上經濟發展快車道——曾在“十八羅漢鬧中原”隊列中表現搶眼。近年來，輝縣市依託當地獨特的文旅資源，錨定文旅融合，發展康養產業，加快縣域經濟轉型提質和高質量發展。
資源豐厚得河南山水旅遊風氣之先
“新鄉地區80%以上的旅遊資源在輝縣，這裏還有很多歷史文化資源和不可移動文物，發展文旅產業有得天獨厚的優勢。”説起輝縣的文旅資源，輝縣市委書記劉軍偉非常自豪。
輝縣自然山水奇險秀幽，既擁有八里溝、萬仙山、寶泉等太行風光旅遊線，又有仰韶文化、龍山文化遺存，歷史文化源遠流長。
伴隨着改革開放的腳步，輝縣旅遊早早興起。從上世紀80年代初，輝縣的大美風光就吸引人們慕名前來。
1990年，輝縣市被命名為省級風景名勝區。
2002年夏天，輝縣市政府與北京龍脈温泉（集團）公司按股份制企業模式，組建河南省八里溝景區有限公司。這是民間資本首次介入河南景區。自此，八里溝景區迅速發展，遊客量逐年遞增。一時間，國有民營的“八里溝模式”成為各地景區開發的樣本。
隨後，萬仙山、回龍天界山、關山、秋溝……隨着一筆筆資金注入，一條條道路修起來，一處處農家樂建起來，輝縣旅遊發展完成初級階段。
在輝縣，紅色歷史是和山水“長”在一起的、是和日子“融”成一體的。
抗戰期間，我黨在輝縣黃水、侯兆川、平甸等地建立了豫北抗日根據地，領導指揮豫北人民抗日。
上世紀六七十年代，時任縣委書記鄭永和帶領全縣人民治山治水、開路造田，“要把河山重安排”。
位於輝縣市西北60公里的郭亮村，處在絕壁懸崖之上。1972年開始，在村黨支部的帶領下，全村人歷時5年，在絕壁中一錘一釺鑿出一條高5米、寬4米、全長1300米的“絕壁長廊”——郭亮洞。
1974年，由中央新聞電影製片廠拍攝的《輝縣人民幹得好》新聞紀錄片，使輝縣聲名遠揚。
苦幹實幹，鄭永和、範清榮、張榮鎖、裴春亮、趙化錄、範海濤等全國典型是輝縣先進人物的代表。
政府發力組建集團突破旅遊發展困境
輝縣旅遊業“醒得早”，卻“起得晚”。
上世紀90年代即聲名鵲起，然而，由於各景區單打獨鬥、各自為政，同質化競爭嚴重，加上政府、景區之間的“管理棚架”，輝縣旅遊前些年不温不火，境遇尷尬：面積是焦作雲台山數倍的南太行景區，整體收入還不及雲台山的1/4。
一直在南太行八里溝景區工作的景區負責人魏平富回憶道：2008年，首個“清明”小長假期間，五六萬名遊客滯留在輝縣八里溝景區，堵車長達十幾公里！
輝縣旅遊暴露出旅遊接待能力和基礎設施建設的不足，被業界戲稱為“一流資源、二流管理、三流效益”。
同濟大學旅遊規劃設計專家團隊指出，輝縣南太行景區面積1000多平方公里，空間規模優勢明顯，完全可以打造成集山水觀光、休閒健身於一體的旅遊度假區。
2013年11月，為幫助輝縣市擺脱旅遊業發展困境，新鄉市出資組建新鄉南太行旅遊集團，並買斷包括八里溝、萬仙山、關山、九蓮山、回龍天界山、秋溝和齊王寨等7個景區的經營權，加上政府經營的百泉景區、白雲寺景區，9個景區組建成南太行旅遊度假區。通過經營權改革，整合分散的旅遊資源，輝縣旅遊握指成拳。
魏平富説，整合後，八里溝景區配套設施建設就累計投入10.6億元。“通向八里溝的這條路，前後修了4次，最寬處十幾米，建設多個停車場和遊客中心，使景區高峯有效分流，徹底解決了擁堵問題。”
新鄉南太行旅遊有限公司董事長付九忱介紹，伴隨着八里溝、萬仙山等經典景區品質的提升，景區遊客接待量由整合前每年的60多萬人次，快速增長至2019年的350萬人次；景區經營收入從2014年的不足8000萬元增長至2019年的2.4億元。
2020年1月7日，八里溝景區被確定為國家5A級旅遊景區，成為河南省第14個、新鄉市首家5A級旅遊景區。此外，輝縣市還有萬仙山、寶泉、轎頂山、關山4家4A級景區。
全域開花融合發展助力鄉村振興
位於輝縣薄壁鎮、以太行山密集壯觀瀑布羣為特色的寶泉旅遊度假區，是河南旅遊界的一匹“黑馬”。由民營企業春江集團投資開發的這個景區，“年年有主題、季季有產品、月月有活動”，先後被權威機構評為山水新鋭景區、最佳網紅打卡地、最佳山地旅遊目的地。寶泉今年已啓動5A景區創建，瞄準旅遊與文化、體育、科技、康養、度假的多元融合。
寶泉是輝縣旅遊轉型的一個代表。近年來，輝縣旅遊全方位謀求轉型提升——由山水遊向文旅融合遊轉型，由觀光景區向觀光康養景區轉型，由門票經濟向門票和產業同步發展轉型，真正讓遊客遊得盡興、娛得愜意、購得放心。
冬日陽光灑滿沙窯鄉新莊村的“林境三湖”民宿。晴空襯着虯枝如詩如畫，一座座小院錯落在山坡上，斜倚軒窗讀書，餓了到民宿食堂吃碗燴菜。店主待客人像招呼家人般自然親和，説起生意非常得意，“夏天常常客滿，淡季的週末也要提前預訂。”
精品生態民宿，讓一日遊向沉浸式漫遊延伸。投資25億元的太行水寨、投資12億元的南太行山楂小鎮、投資10億元的9個南太行特色民宿，以及黃水北平民宿村、張泗溝特色民宿、百泉湖白露園等項目正在加快建設中。
項目帶動門票經濟向產業鏈延伸。《八里溝·太行夢境》，新鄉南太行旅遊集團投資打造的大型行浸式山水夜遊項目，正在有序推進。該項目將通過一步一場景、一景一故事的形式，讓遊客感受千里太行第一秀的魅力。
當年開鑿郭亮洞的“十三壯士”的後人王春蓮，如今在萬仙山景區經營着一家農家樂“明苑樓”。她對山水夜遊項目充滿期待：“過去景區內白天熱熱鬧鬧，晚上冷冷清清。如果晚上有看的、有玩的，一定有很多遊客願意留下來！”
“文旅融合做深做實，必須以提高本地居民的獲得感和幸福感為前提。沒有本地居民的微旅遊效應，單純做給遊客看的東西，沒有生命力——因為裏面沒有鮮活的生活。”萬仙山景區負責人李海燕説。
“傳統文化+”“紅色精神+”“民俗體驗+”，基於蒼莽太行的優越稟賦和豐厚的文化底藴，輝縣旅遊在廣度和深度上不斷拓展。轎頂山景區聯合五龍山景區推出了中原首家山地景區玩雪、賞雪的大型雪鄉度假區，一舉解除了南太行景區不宜冬遊的“魔咒”。五龍山廢棄礦山改造旅遊項目入選全國10個社會資本參與國土空間生態修復的典型案例。
紅利疊加文旅“生輝”正當時
由於資源型、傳統型企業佔比大，受環保關停限產等因素影響，輝縣市漸次退出發展的第一方陣。轉型、突圍緊迫之際，輝縣市主政者清醒地認識到：輝縣最豐厚的家底是生態，最得力的抓手是文旅。做強文旅，就擁有持久的競爭力，為縣域經濟整體轉型打造閃亮招牌和良好環境。
去年10月，國家發展改革委、文化和旅遊部聯合印發了《太行山旅遊業發展規劃（2020—2035年）》，提出要推動太行山區旅遊業轉型升級和高質量發展，把太行山打造成弘揚中華民族精神、展示國家形象、彰顯文化自信的標誌性山脈和國際知名的山嶽型旅遊目的地。
省第十一次黨代會提出，要做大做強文旅文創產業，堅持“快進慢遊深體驗”，發展鄉村旅遊、紅色旅遊、休閒旅遊，建設一批全國重要的康養基地。
紅利疊加，時不我待。輝縣正着手做三件事：
依託中草藥資源，打造中藥文化養生之都。輝縣境內中藥材種類多達1017種，當地正加快推進山楂種植、連翹撫育、柴胡野生種源保護和種植基地建設，對接知名藥企爭取更多中藥材市場份額，和省餐飲行業協會合作開發輝縣特色藥膳。
依託國家體育旅遊示範基地的“金字”招牌，打造體育運動健身之都。首個國家級攀巖公園——萬仙山攀巖公園，已開發攀巖線路300條，具備承辦國內外攀巖賽事的能力。巖面粗糙的紅巖絕壁和壯美的U形峽谷，備受攀巖專業運動員和廣大愛好者的青睞。
擦亮輝縣歷史文化名城名片。依託郭亮洞、太行精神紀念館、穆青精神實踐教育基地等紅色教育參觀點，和裴寨村、南李莊等全國紅色旅遊經典景區，大力發展紅色旅遊；依託孟莊遺址、琉璃閣遺址、共城城址等歷史文化遺存，打造共城歷史文化研學遊。
項目能否抓好，關鍵一環在體制機制是否高效。前不久，輝縣市優化調整了市委旅遊發展委員會，成立了7個專項工作組，使南太行旅遊開發形成合力攻堅態勢。
分析輝縣文旅未來發展前景，業內人士普遍認為：隨着太行山和大運河相關發展規劃的實施，特別是隨着沿太行高速、新晉高速、鶴輝高速、安新高速的相繼建成通車，輝縣市文旅產業發展必將提速。
專家點評
輝縣有兩寶，巍峨壯美的南太行和苦幹實幹的輝縣人。
南太行藴藏着豐厚的旅遊和礦產資源，輝縣人有“説了算、定了幹、再大困難也不變”的創業精神，二者的“碰撞”成為輝縣現代經濟成長的生產優勢。輝縣曾擁有全省縣域經濟排頭兵的榮耀，也正創造着縣域經濟的新輝煌。
新輝煌基於新理念、新使命和新擔當。
踐行“兩山”理念，以全域旅遊為抓手，優化縣域經濟環境。通過創建國家級旅遊度假區、國家級全域旅遊示範區等，擦亮生態旅遊品牌；通過加強沉陷區和礦山自然生態修復、田園綜合體和生態旅遊觀光區建設，推進平原、丘陵、山區全域旅遊進程；通過關停“小散亂污”企業和非法碎石企業，取締河道非法採砂活動，不斷優化人文環境和生態環境。
在環境優化的基礎上，以“文旅康養輝縣、創新活力輝縣、美麗智慧輝縣、文明幸福輝縣”建設為抓手，肩負起優化縣域經濟結構的新使命。謀劃全域旅遊新格局，發展旅遊與體育、文化、休閒、中醫養生等多極融合的旅遊新業態，建設文旅康養輝縣；提升科技創新能力和先進製造業水平，推進工業化與信息化高度融合，加快農業現代化，建設創新活力輝縣；建立多元一體、外暢內聯的出行系統，打造森林城市、郊野公園和全域林網體系，提升大數據平台服務功能，建設美麗智慧輝縣；提升全民文明素養，完善基層治理機制，健全居民增收和多層次社會保障體系，建設文明幸福輝縣。用“四個輝縣”建設支撐起縣域經濟的新輝煌。
以工作機制的創新為抓手，強化責任意識和擔當意識。通過組建重點工作推進小組，推行“周交辦、月例會”制度和“前瞻3年、倒推到周”的項目管理責任制，建立權責明確、分工合作、系統聯動的工作機制，確保具體責任和各項措施的落實。
誠然，輝縣全域旅遊是南太行生態旅遊的組成部分，因此，諸如環南太行旅遊線路規劃及其沿太行高速公路等項目，期待着更高層面的參與和支持。
（省委農辦原副主任鄭林）
總策劃：董林 劉雅鳴
策 劃：孫德中
專 家：谷建全 鄭林 任曉莉 高昕 孫禹
統 籌：闕愛民 宋華茹