火龍果財經：區塊鏈發展趨勢是什麼樣的

互聯網誕生已五十餘載，人類進入了數字經濟時代，人們的生產生活方式發生了深刻的改變。區塊鏈技術將使傳統生產關係發生深刻改變，對國家治理體系和治理能力也提出了新的挑戰。黨的十九大提出，要加快數字中國和智慧社會的建設。而數字中國和智慧社會的建設，都離不開政務信息化建設基礎。隨着國家政務信息化規劃建設的不斷深化，各地均建成了網上政務服務平台體系，並在此基礎上進行創新創造的嘗試，但仍面臨相當大的侷限。

毋庸置疑，數據已成為數字經濟時代重要的生產要素，我國政務信息化建設至今，已經積累了大量的政務數據，然而這些龐大的生產要素在“互聯網 ”的改造下並未釋放出巨大潛力。如今，區塊鏈技術的誕生，將從互聯網的手中接過深化政務信息化改革的接力棒，探索數字經濟時代下的政府治理新模式，建立健全現代化治理體系和提升現代化治理能力，助力中國智慧政府建設駛入快車道。

1.堅持以人為本，優化政務服務

推動深化政務信息化改革，是提高人民福祉、為人民謀幸福的重要方式。遵循以人民為中心的發展思想，建設服務型政府，才能真正提升人民幸福感。首先， 遵循從羣眾中來到羣眾中去的羣眾路線和工作方法，將羣眾對政務的需求、社會預期關注的政務服務及時有效的整合到區塊鏈政務建設的目標上，廣泛聽取公眾意見和建議。其次，持續推進信息普惠進展，提升公民信息素養及信息技能，降低政務服務使用門檻。針對數字技能弱勢羣體，開展網絡應用技能培訓，彌合“數字鴻溝”。最後，拓寬社會公眾獲取政務服務的渠道，緊跟移動化浪潮，結合人工智能、5G、物聯網等新興技術，相互融合，建成移動化、智能化、定製化的網上政務服務一站式應用，實現政務服務的多元化、個性化、便捷化形態，貫徹落實“一網、一門、一次”改革，切實增強政務服務能力。

2.強化頂層設計，產學研用協同

從傳統政務信息化的發展來看，由於標準規範未統一，造成了不同部門間的“數據孤島”現象，隨着“放管服”改革深入和“互聯網 政務服務”推廣應用，推動政務信息化走向平台型建設階段，這個階段以各省級政府數據管理機構的設立為標誌，通過省級政府數據管理機構來促進政務數據的共享交換和業務協同。

傳統政務信息化的發展，對區塊鏈政務應用的未來發展也具有一定的借鑑參考意義。現有的區塊鏈政務賦能，由於各地政府推進進度不同，採用不同的區塊鏈底層架構，造成了“新數據孤島”現象的出現。“智慧政府”的建設需要打通這些“新數據孤島”，實現政務大數據的互聯互通。而不同底層架構、數據結構的區塊鏈的互聯互通相比傳統“數據孤島”的互聯互通，技術難度更大。必須在頂層設計指導下推動區塊鏈政務應用有序落地。此外，產學研用是社會創新的源動力，是擁有自主知識產權的核心技術的搖籃。出台引導和鼓勵產學研用與創新的政策， 發揮政策作為催化劑的良好作用，把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。只有掌握自主知識產權的核心技術， 才能真正掌握競爭和發展的主動權。

堅持以頂層設計為抓手，產學研用創新為引擎，是探索現代化治理體系、提升現代化治理水平的重要舉措。此外，積極參與對接國際標準組織，提升國際話語權和規則制定權，將使我國在“智慧政府”的發展中充當領頭羊。

3.完善相關制度，營造良好環境

區塊鏈技術憑藉其去信任化的優勢，能夠為參與各方建立堅實的信任基礎， 實現政務數據的可信授權共享與業務協同，並且將數據共享以及授權的不可篡改、可溯源的記錄留存於鏈上。但我國現今關於政務數據共享、授權的法律法規仍處在起步階段，需要加快完善相關制度。完善政務數據共享、授權相關法律法規，是加速推進政務數據授權共享的重要支撐，也是營造良好發展環境的要求。在立法前期階段，可以對實際的區塊鏈政務數據共享、授權業務做一定的應用試點，為立法提供參考依據，加快數據共享、授權的法律地位的確立。只有完善相關法律法規，政務數據的共享授權才能有序穩步推進，邁出智慧政府的重要一步。

4.釋放數據紅利，建設智慧政府

數字經濟時代下的人類社會生產生活方式，數據成為重要的生產要素，而區塊鏈技術將深刻改變傳統生產關係，使政務數據發揮巨大潛力。

政務數據在區塊鏈技術的催化下，將實現數據的充分共享與協同，能夠實現科學化的宏觀調控、精準化的政府治理、便捷化的公共服務，滿足國家治理創新需要和社會公眾服務期望；對經濟社會重要領域社會化數據的採集、匯聚和協同， 將為政務數據與社會數據的關聯融合創新提供孕育土壤；憑藉區塊鏈公開透明、無法篡改、可溯源特性，有效提高司法公信和司法公正水平；借用區塊鏈技術建設跨部門、跨層級市場監管與服務體系工程，促進形成健全有效的市場機制；基於區塊鏈技術探索數據治理與服務模式創新，將為提升黨的執政能力、健全國家現代化治理體系和治理能力現代化積累提供有力支撐。