大灣區國際人才一站服務窗口
宜居的環境吸引人才留下來。
透過流量 看廣州(6)
展望“十四五”
為什麼選擇廣州？“完善的產業鏈條，優質的營商環境，留得住人才的宜居生活。”廣州基準醫療公司創始人範建兵如是説。
智聯招聘聯合恆大研究院發佈的《中國城市人才吸引力排名2020》顯示，廣州2016年~2019年人才淨流入量佔全國人才流動總量比例逐年提高，人才持續穩定淨流入廣州。廣州的人才活力不僅體現在數量上，還體現在質量上。最新數據顯示，在穗工作的“兩院”院士達到115名，高層次人才有1224名，外籍高端人才有3117名，人才綠卡持有者達到7056位。
城興人，人興業。有人才的活力湧流，才有蓬勃的城市脈動。如何為人才營造引得進、留得住的成長環境？廣州用務實服務寫答卷，擘畫出人才強市的美好未來。
統籌：全媒體編輯中心張毓
文/廣州日報全媒體記者方晴
圖/廣州日報全媒體記者黎旭陽
科研平台聚智
產業鏈條引才
獲批建設規模化部署5G商用試點城市，獲科技部支持建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，獲授中國廣州超高清視頻創新產業示範園區，被聯合國工業發展組織授予“全球定製之都”案例城市；廣汽智能網聯新能源汽車、樂金顯示OLED、粵芯芯片、百濟神州等重大項目紛紛投產，高新技術企業超過 1.2萬家，IAB和NEM等戰略性新興產業蓬勃發展……
有項目，就有平台；有平台，就有天地。廣州，讓人才有施展拳腳的空間，有創造美好生活的可能。記者瞭解到，廣州已經連續5年户籍人口增量在40萬以上，位居一線城市前列，人才聚集效應凸顯。
在吸引全球“高精尖缺”英才上，廣州更是出盡法寶，提出“廣聚英才計劃”， 構築“1+4+4+N”高端創新平台體系，為全球人才營造創新熱土、智力高地。
“有同行曾問我為什麼不到北京、上海，現在公司發展基本驗證了我的判斷是正確的。廣州有豐富的醫療資源，我們正聯手鍾南山院士進行全球規模最大的肺癌早診早篩項目，這在國外是難以想象的。”範建兵興奮地説。
院士資源、科研機構資源、高校資源成為廣州延攬全球人才的“金招牌”。82所高校擁有量，位居全國第二；20家國家級重點實驗室、241家省級重點實驗室，位居全省第一；186家在穗科研機構，佔全省63.1%。
2020年，《全球創新指數報告》首次將廣州與深圳、香港組合，形成“深圳—香港—廣州創新集羣”，排名全球創新集羣百強第2位。《機遇之城2020》“智力資本和創新”排名廣州從2019年第4位上升至第1位。廣州在《2020全球城市指數報告》的全球城市綜合排名上升至63位，人力資本是排名提升最大“加分項”。
政策頻拋“繡球”
宜居樂土留才
落户、安居、生活……對來穗青年人才來説，落户問題是第一道關，廣州在落户政策上不斷創新，頻向人才拋“繡球”。
今年9月，廣州市人力資源和社會保障局向社會徵求意見，擬將“雙一流”建設高校本科及以上學歷的青年人才入户條件放寬為參保即可入户。在剛剛表決通過的新修訂《廣州市優化營商環境條例》中，明確提出要完善人才引進和積分落户政策，推動人才城市的户籍准入年限在廣州累計認可。這意味着，外地城市的人才，如果轉到廣州工作，無需重新參與積分落户，而是在原城市准入年限的基礎上繼續計算。
除不斷完善積分落户政策外，廣州於2016年在全國率先制定發佈“人才綠卡制度”，為非廣州户籍的8大類人才在出入境和停居留、購房、購車、子女入學等方面提供户籍居民同等待遇。今年7月，廣州市還正式啓動博士安家費申報受理工作，對符合條件的境內博士給予一次性10萬元的安家費。
2018年，遺傳學博士孟博離開工作生活9年的加拿大回到國內，並在2019年來到廣州就業。今年年初，她拿到了人才綠卡、廣東省優粵卡，目前在申請廣州市黃埔區精英人才計劃。
2020年7月1日起，廣州市粵港澳大灣區個人所得税優惠政策財政補貼事項網上辦理正式上線。對在廣州市行政區域範圍內工作的境外高端人才和緊缺人才，其在廣州市繳納的個人所得税已繳税額超過其按應納税所得額的15%計算的税額部分，給予財政補貼。
在廣州，孟博切實感受到政府對於回國人員的歡迎和接納，並協助解決了很多實際問題。
《中國城市人才吸引力排名2020》認為，發展速度較快、生活成本較低是人才穩定流入廣州的主因。2019年廣州GDP增速達6.8%，高於其他一線城市，但生活成本在一線城市中最低。
“在選擇廣州創業的時候，我就考慮到員工的生活壓力問題，過高的住房成本也會讓公司留不住員工。現在公司約有100人，相對輕鬆的生活，也讓他們有更好的工作狀態。”範建兵説。
華南理工大學工商管理學院副院長劉善仕：
打造創業和創新平台 吸引產業與研究人才
在2019年琶洲產業協同創新發展論壇上，劉善仕透露，他通過簡歷等多種方式，對廣東各市的人才分佈情況做了調研，並給出了攬才之策。
他將5G、大數據、人工智能、工業信息化、高端製造、生物製藥六個領域的人才定義為“高層次人才”。在廣東省，廣州和深圳幾乎包攬了六大領域超過80%的人才，廣州生物製藥領域人才佔全省44.59%。
劉善仕強調，吸引人才不僅要靠優惠政策，軟件也很重要。軟件包括技術環境、政策環境、事業環境、金融環境。他還建議，政府部門在做人才吸引方面的工作時，應該着力打造兩個平台：創業平台和創新平台。創業平台吸引的是產業人才，創新平台吸引的是專業人才，或者説研究人才、科技人才。
廣州市政協委員黃家倫：
編制緊缺高端人才獵頭目錄 鼓勵候鳥高層人才引進
黃家倫從企業實踐的角度，向廣州引才工作建言獻策。
他表示，當前廣州仍存在高端創新人才、創新團隊不足的問題，建議根據廣州市的現實需要，通過第三方人才機構或者智庫，編制緊缺高端人才獵頭目錄。
此外，他表示還要完善專項引才機制。黃家倫提到四點：一是辦好海交會等引智平台，加大組織赴海外招聘人才工作的力度。二是擴大人才綠卡申領範圍，取消六個月限制，鼓勵候鳥高層人才引進，更好發揮聚才效應。三是進一步發揮用人單位在引進和使用海外高層次人才的主體作用，鼓勵用人單位創新薪酬分配製度等吸引和激勵人才。四是進一步推進人才資源市場的規範化、高端化建設，加強與海外留學社團、境外人力市場、獵頭機構和駐外機構的聯繫，引進和培育一批國際獵頭公司機構。