職教“新京十條”：打通人才上升通道

7月5日，2022年北京市職業教育工作會議暨職業教育宣傳月活動在北京電子科技職業學院召開，市教委主任劉宇輝對市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《關於推動職業教育高質量發展的實施方案》進行了深入解讀，重點部署推動北京職業教育高質量發展的十個重點任務。下一步，北京將圍繞區域經濟社會發展對應用型人才的需求，在職業教育的各個領域推動改革。據透露，目前北京已啓動職業本科試點工作，職教學生的成長通道將更加暢通。

圍繞區域產業辦學

“職業教育是面向市場的就業教育，必須面向社會開放辦學。”劉宇輝在解讀中指出，各職業學校要圍繞區域內產業結構特點，建立與其相適應的專業動態調整機制，合理佈局特色鮮明的專業羣。同時，下一步北京將在養老服務、學前教育、嬰幼兒照護等人才緊缺領域繼續擴大京外招生計劃。

從北京職業院校的實踐來看，目前豐台區職業教育中心學校已在專業佈局上實現與南城產業發展的精準對接。北京市豐台區職業教育中心學校校長趙愛芹向北京商報記者舉了幾個例子：“比如豐台麗澤商務區的數字金融，數字經濟園區的智慧技術專業，大紅門新商務區文化產業帶對接我們學校的文化非遺產業發展等。”

值得一提的是，在優化職業教育辦學的過程中，產教融合、校企合作也是關鍵所在。據劉宇輝介紹，近年來北京創新開展了“工程師學院”和“大師工作室”建設，吸引國內外知名企業與中高職學校和技工院校積極參與。截至目前已立項118個工程師學院和大師工作室項目，項目建設經驗已被教育部吸納和借鑑。“後續還將推動產教融合型企業建設試點，希望有更多企業，尤其是國有企業積極參與職業教育，在項目審批、税收減免方面享受到更多政策支持。鼓勵校企共建產業學院、企業學院，擴展職業院校辦學空間。”劉宇輝談道。

職業本科試點已啓動

北京商報記者注意到，職教“新京十條”對不同階段的職業教育提出不同的發展要求。

其中，中等職業教育作為職教體系的基礎，中職學校承擔着為初中畢業生提供更多的教育選擇，為學生提供另一條成長成才道路的使命。劉宇輝強調，當前正處於落實“雙減”政策的關鍵時期，辦好中職教育對“雙減”工作是極大的促進，對緩解家長的教育焦慮有極大的幫助。“接下來我們要推動中職教育綜合改革，提升中職教育吸引力，支持優質中職學校提升辦學層次，支持技工學校與高職院校繼續開展中高職銜接培養，鼓勵符合條件的技工院校納入高等職業學校序列。”

高等職業教育則將專注發展水平。據悉，在教育部組織實施的“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”中，北京市共組織7所高職院校申報，7所全部入選，院校佔比全國第一。“北京職教體系還不完善，‘學歷天花板’依然存在。推動職業本科這件事，職業院校呼籲很久了，大家的關注度非常高，目前這項工作已經啓動，正在按照程序積極推進。”劉宇輝表示。

同時，北京也將充分發揮國家“雙高”學校的引領示範作用，支持符合條件的高職學校升格為職業本科學校，後續按照教育部的工作部署，還將支持在若干高職學校和技師學院的高水平專業羣開展職業本科專業的試點。

在推進應用型本科高校分類發展方面，北京將按照市屬公辦本科高校分類發展的總體要求，推進高等教育內涵發展、特色發展、差異化發展。高水平應用型大學要體現出“應用型”的特點，從專業設置到人才培養均向“應用型”轉變。劉宇輝指出，應用型大學要更加註重學生工作經驗的積累和實踐能力的養成，努力培養知行合一、學以致用、具有創新精神的應用型人才。

落實職教人才引進

除了讓職教學生“有學上”“上好學”，如何讓他們學有所用，學有所長，這是職教“新京十條”關注的重點之一。從國家政策來看，各類政策一直強調職業院校畢業生在就業、落户方面與普通學校畢業生享受同等待遇。劉宇輝在解讀中指出，加強政策宣傳非常重要，但更重要的是抓好政策的落實落地。“文件中我們強調，按照‘因崗設職’原則，在公務員招考、國有企事業單位招聘中設置與職業院校畢業生相適應的崗位，將本市高等職業院校畢業生納入公務員招考範圍，鼓勵公平競爭，促進人崗相適。此外，本市職業院校的優秀應屆畢業生被重點發展領域用人單位聘用的，還可按照一定比例擇優申請辦理畢業生引進。”

北京商業學校黨委書記程彬在採訪中表示，北京商業學校圍繞首都高品質需求和民生服務，在養老、家政、學前教育、托幼等方面均設置有專業。“我們期待能夠伴隨着職教‘新京十條’落地，通過更好的政策面向京外地區，特別是京津冀地區，招收緊缺人才，通過我們的努力把孩子們培養成首都發展需要的優秀畢業生，服務社會發展。”

此外，北京也將打通高技能人才職稱評價通道。根據要求，高技能人才職稱評審應更加強調技能貢獻和成果轉化，更加註重在解決生產難題、參與技術革新等方面的能力和貢獻。職教“新京十條”要求淡化高技能人才職稱評審的學歷要求，不將學歷、論文、外語、計算機作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。“技工院校、職業高中、中專學校的畢業生也可以申報職稱評價。前期技工院校的教師正高級職稱評價試點工作已經取得了初步成效，已有40名技工院校教師取得了正高級職稱。”劉宇輝介紹道。

北京商報記者 程銘劼 趙博宇