12月16日，教育部等九部門發佈“十四五”學前教育發展提升行動計劃。圖/教育部官網截圖
12月16日，教育部等九部門發佈“十四五”學前教育發展提升行動計劃。要求加大不規範辦園行為治理力度。對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失範行為的幼兒園，年檢實行一票否決，並將視為辦學不合格進行限期整改，並對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。
消息一出，輿論一片叫好。近些年，虐童、體罰等問題時有發生，一些惡劣事件甚至引發了全國影響。而虐童事件此前也存在一些難題，比如發現難、取證難、問責難。兒童表達能力有限的心智特徵，導致相關問題難以發現、取證；而在歸責問題上，往往存在模糊不清的地帶，不少幼兒園將責任推卸給老師，導致追責層次和處罰力度有限。
從以往的案例看，虐童的追責常止於老師、園長自身。2012年10月，浙江省温嶺藍孔雀幼兒園發生教師虐童，幼兒園園長被免職；2017年11月，武漢一幼兒園虐童，教育局回應稱對當事老師通報批評，向家長幼兒道歉；2021年5月，大連一幼兒園多名幼童身上疑似有針眼傷痕，後來涉事幼兒園教師被刑拘……
處罰失職的老師當然是必要的，但幼兒園該承擔何種責任，新聞報道中常語焉不詳。很明顯，幼兒園對教師的招聘、培訓、管理均負有相應責任，幼兒園如果在追責時長期“缺位”，那麼必然也沒有填補漏洞的動力，比如加強招聘把關、完善監控設施等等。
現如今，對有虐童行為的幼兒園進行年檢一票否決，這是一個具有突破性的變化：幼兒園出現虐童，不只處罰涉事教師、園長，還直擊幼兒園的辦學資質，這事實上涉及到了幼兒園的“生死存亡”，可謂直擊幼兒園虐童治理的七寸。
説到底，“有虐童行為幼兒園年檢一票否決”，意味着不管幼兒園辦得多好，各種軟硬件設施多麼完善，教育理念如何先進，一旦在虐童這種底線規則上出現問題，那麼幼兒園所有的努力可能都付諸東流。圍繞防範虐童，必將在幼兒園的日常管理中居於更重要的位置。
同時也要考慮到一種可能的情況，也正因為幼兒園的責任更重了，因而逃避追責的動機會更強烈。從以往的情況看，出現過不少“扯皮”情況，比如幼兒園監控存有盲區，或是監控不允許家長查看，家長和幼兒園在這些問題上屢屢產生爭議。不難想象，如果虐童事件涉及年檢，影響到幼兒園的存續經營問題，幼兒園也有可能在這些問題上做一些手腳，進而掩蓋相關事實。
因此，不妨藉着此次契機，對這些問題也進行相應的明確。比如幼兒園的監控範圍，家長的查看權限等等。讓幼兒園的日常管理更加陽光、公開，既是對兒童的負責，也是讓家長和園方更加明確各自職責範圍，共同織牢幼兒的保護網。
另外，地方有關部門也應當在今後的具體實踐中，完善監督觸角和投訴舉報機制，及時發現虐童、體罰行為，並建立更規範和更清晰的線索反饋、糾紛解決機制，讓家長掌握基本的監督、投訴渠道，明確幼兒園在解決糾紛時應當所處的位置，更好地保障幼兒的身心健康。
總之，幼兒園應當更加深刻地認識到自身的主體責任，進一步精細化管理，讓自己的園區，真正成為呵護幼兒健康成長的小天地。
新京報特約評論員 | 江城
編輯 | 遲道華
實習生 | 武鑫
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