古話説,授之以魚,不如授之以漁。對於一個國家而言,若想實現綜合國力的增強,就需要學習外國的先進技術經驗,用以加強自身內部的建設;而不是一味的接受“國外援助”,依賴外國提供現成的武器和物資。總的來説,只有擁有足夠的“軟實力”,才能促使自身變得強大。世界歷史上,有許多政權,就是因為單純依賴國外的“輸血”,忽視了自身“軟實力”的建設,而最終走上了覆滅的道路,其中之一,便是柬埔寨歷史上的朗諾政權。
柬埔寨,又名“高棉”,是一個位於東南亞中南半島上的小國家。柬埔寨土地肥沃、河網密佈,擁有號稱“東南亞第一”的洞裏薩湖,向來為各方列強所垂涎。19世紀時,法國征服了柬埔寨地區。二戰時期,日本取代了法國,成為了柬埔寨的宗主國。二戰結束後,法國捲土重來,企圖重新佔有柬埔寨。柬埔寨聯合老撾和越南,取得了抗法戰爭的勝利,趕走了法國殖民者。但是,還沒等柬埔寨鬆一口氣時,美國又將觸角伸向了這裏。
美國最初想把柬埔寨納入“東南亞條約組織”,置於自己的控制之下,但是柬埔寨對此堅決抵制,該計劃並沒有成功。於是,美國又採取了另一手段:用政變的方法,在柬埔寨建立一個親美政權。為此,美國選中了朗諾。朗諾是60年代柬埔寨的風雲人物,彼時,越南戰爭正打得如火如荼,柬埔寨作為越南鄰國,自然無法獨善其身。1968~1969年,受越戰的影響,柬埔寨國內開始動盪不安,朗諾趁機大展身手,控制了國家大權。
1970年,趁西哈努克親王出訪外國的時機,朗諾發動了政變,建立了親美的朗諾政權(高棉共和國)。朗諾掌權後,為了進一步壯大自身的實力,而一改往日柬埔寨的中立國策,大肆向美國購買軍備,積極擴充武裝力量。據資料統計,朗諾政權的軍費高達115億瑞爾(約合2.6億美元),佔國家總預算的60%。對於一個經濟不發達的小國而言,這麼高的軍費開支實在是不可思議。
軍事方面,朗諾號稱擁有30多萬美式裝備的大軍。其中,近20萬是陸軍,編成200個步兵營和別動營,1個坦克團,1個裝甲營,3個傘兵營,裝備有M41坦克、M48坦克、M113裝甲車等美軍武器;有1600人是海軍,擁有16艘作戰艦艇;有2400人是空軍,裝備作戰飛機50架;除了正規軍之外,還有14萬民防部隊。彼時的柬埔寨僅有700萬人口,卻武裝着30萬軍隊,這樣的軍民比例在第三世界國家中着實不低。
不過,朗諾政權空有先進的美式裝備,卻沒有相應的自主生產能力。朗諾控制下的柬埔寨,是一個工業薄弱的小國,連基本的彈藥和零件都難以生產。因此,數十萬朗諾軍隊,其武器供應全由美國一手承包。此外,美國還向朗諾政權提供大量的額外援助,在1970年,美國的援助金額是2.25億美元;在1971年美國的援助金額是3.1億美元。美國援助,是維繫朗諾政權的生命線,朗諾政權一旦失去了美國的幫助就將難以生存。
此外,朗諾政權自身的內部建設也是“一團糟”。建立政權沒多久,朗諾就和鄭興、施裏瑪達等人產生了嚴重分歧。政權內部隨即發生了內訌,大大削弱了自身的力量。另有西方觀察家指出,朗諾政權上層貪腐極其嚴重,軍官常常侵吞美國提供的軍援,導致普通士兵缺衣少食、士氣低下。此外,朗諾軍隊還存在嚴重的吃空餉問題,有許多部隊拿8、9歲的小孩冒名充數,甚至編造出根本不存在的人名,製造“幻影士兵”。
總的來説,朗諾政權雖然擁有眾多美式裝備,卻缺乏強大的“軟實力”,整體上“硬件好而軟件差”,從而為自身的覆亡埋下了伏筆。1970~1971年,朗諾為了清剿盤踞在叢林中的高棉反抗武裝,先後發動了“真臘一號”、“真臘二號”軍事行動。結果,在“真臘二號”戰鬥中,朗諾政權損兵折將,喪失了主動進攻的能力。到1970年底和1971年初的時候,朗諾政權已經損失5萬軍隊,400架飛機,2400輛軍車,全國70%的地區都落入抵抗力量之手,朗諾大勢已去。
此時的美國,期望早日脱離越戰泥潭,故而對朗諾政權的援助也逐步減少。1973年,美國軍隊基本撤出越南,朗諾政權更加岌岌可危。此後,美國又發生了“水門事件”等醜聞,更加無暇顧及東南亞的事務。1975年年初,反抗力量向朗諾政權發起全面反攻,最終於4月17日光復了金邊,朗諾政權就此完全滅亡。