雍正二年（1724）底，雍正的寵臣，雲南藩司李衞發現安南居然蠶食了開化府一百多里疆土。
安南，越南古名。安南得名於唐代的安南都護府，自公元前3世紀的中國秦朝開始成為中國領土，北宋時，越南才成為一個獨立的封建國家，也就有了以後的中越邊界問題。
開化府是雲南東南邊境和越南接壤的一個府，其東、南、東南、西南都和越南接界，南部至邊界大賭咒河（今越南黑河）二百四十里。
雲南因開採開化府逢春裏都竜銅礦而清查地界，發現安南方面以小賭咒河混稱原來為界的賭咒河，侵佔內地土地、人口，已經四十多年了。
李衞急忙上報給雲貴總督高其倬，高其倬也是大吃一驚，他認為“銅礦事小，疆境事大”，一面知會安南國王，一面委派下屬進行詳細調查。經過調查發現安南不止侵佔了中國一百二十里領土，而是二百四十里。高其倬上奏摺給雍正，主張依據舊界，將安南佔領的疆土全部收回。
但雍正皇帝似乎對此興趣不大，並告誡高其倬説:"交趾舊界有遠近互異等情。朕思柔遠之道，分疆與睦鄰論，則睦鄰為美;畏威與懷德較，則懷德為上。據云，都龍、南丹等處在明季已為安南所有，是侵佔非始於我朝也。安南自我朝以來，累世恭順，深屬可嘉，方當獎勵是務，寧與爭尺寸之地，況系明季久失之區乎?其地果有利耶，則天朝豈宜與小邦爭利!如無利耶，則又何必與之爭!朕居心惟大公至正為期，視中外皆赤子。且兩地接壤連境，最易生釁，尤須善處以綏懷之，非徒安彼民，正所以安吾民耳。即以小溪為界，庸何傷?貪利幸功之舉，皆不可為訓。悉朕此意，斟酌行之。"
雍正皇帝之所以持這種態度，是因為當時清王朝和安南屬於宗藩關係，雍正以“天朝”自居，抱着“天下一家”的理念來處理和安南的邊界糾紛。因而主張睦鄰友好，懷柔遠人，不計較“尺寸之地”。
高其倬弄清雍正的真正意圖後，不再堅持“朝廷境土，臣以尺寸為重”。高其倬屈服後，耿直的李衞站了出來。
李衞冒着被處分的危險，毅然上疏，奏請朝廷與安南清查邊界，收回失地。
雍正看後，龍顏大怒。在奏摺中竟批示了十四處，幾乎全是斥責李衞的話。
雍正用“一無可取”給李衞的奏摺定性，認為李衞“所見偏狹，涉於尚氣，甚不合宜”。
當李衞指出安南“犬羊之性，畏威而不懷德，結怨而不知恩”時，雍正斥責李衞説：“安南於外夷之中，尤稱文物之邦，其人果皆犬羊之性乎？若然，則與犬羊又何難下焉，斯語謬矣！”
現在看來李衞對安南的判語是多麼正確，可惜無論當時的雍正還是後來的一些人都沒看清這一點。
當雍正還抱着“天下一家”的思想，想要懷柔遠人時，越南已陳兵邊境了。
雍正六年正月，雍正把安南侵佔土地全部賞予安南，安南“感謝天恩，喜愈望外”。雍正認為，如此一來，“不但該國生生世世感戴，天下後世亦傳為美談矣”。
雍正只是做了個春秋大夢而已。