眾所周知，美國、法國、英國、俄羅斯以及中國是聯合國安全理事會常任理事國，這五個國家在聯合國擁有一項特權，那就是“一票否決權”。拿一個提案來説，只要五常中任何一個國家反對，該提案就無法在安理會通過。由於這個權力的特殊性，其他國家擠破腦袋也想成為五常之一，例如，印度、日本等國。
但是，只要有一個國家提出反對意見，這個國家就不會成為常任理事國。對此，有別國提出了質疑：二戰結束後，中國的國力非常弱，為何能成為常任理事國呢？説到這裏，不得不感謝當時的美國總統羅斯福，他提出了“四警察”的構想。在他看來，中國、蘇聯、英國以及美國代表了全世界四分之三的人口。
我們知道，聯合國安理會的主要責任就是維護國際和平與安全，只要這四個大國團結一致維護世界和平，就能避免世界大戰發生的可能性。當時，德意日法西斯已經是強弩之末，此時，蘇、美、英三國在莫斯科舉行了會議，會議上通過了由美國政府起草，經美、蘇、英、中四國簽字的《四國關於普遍安全的宣言》。
宣言中，四國的政府將遵守一切愛好和平國家主權平等的原則，建立一個普遍性的國際組織，所有國家均可以加入。那麼，中國為何被列為“四大警察”之一？珍珠港事件爆發後，羅斯福為了説服國會給中國提供援助，他在國會上提到，雖然中國很落後，但中國人將80%的日軍拖在了中國戰場。
我們可以設想一下，如果中國軍隊在戰爭初期就像法國一樣投降，日軍在中國境內的野心會更大，他們一定會用中國大量的勞動力擴充自身的軍力，後果將不堪設想。經過一番激烈的辯論，羅斯福成功説服了國會，將中國列為四大警察之一。話説回來，根本原因還是中國在二戰中的貢獻很大，使中國在國際上的地位穩步提升。