低電價：台當局不敢説的秘密
人均耗電量亞洲第一
不看數據可能不敢相信，小小台灣，人均耗電量居然是亞洲第一。
根據世界能源署統計，2012年台灣人均年耗電量已經達到約10800千瓦時，超過日本、韓國，成為亞洲非產油國家和地區人均耗電量之最。而2014年中國大陸的人均年耗電量才4740千瓦時，不到台灣的一半。
台灣電力公司大廈。(資料照片)
為了節能，台灣不是連公務員都吹不上空調了嗎，怎麼還會用這麼多電？記者細細一查才發現，總耗電量數據中，有一半以上是工業用電，民眾生活用電“被平均”。
難怪“電價太低，浪費成習”的論調一出來，島內民眾紛紛跳出來反對：普通家庭省電省錢都來不及，誰會浪費？一位林姓台北市民説：“去年我家每人每年用電才3200度(千瓦時)，不要把台積電、中鋼用的電都算在我頭上。”
根據2011年的數據，電腦通信及電子產業、化學材料、金屬和鋼鐵工業三個領域的企業年耗電總量佔全台總用電量的33.1%，而且每年還會增加30億千瓦時以上，確實是用電大户。有一種説法，台積電一座5納米芯片廠開工，用電量就超過台灣東部56萬人口用電總和。
基於此，島內大部分民眾都覺得缺電責任不在自己頭上，家庭用電已經很省，“電價不能漲”成主流民意。有網友在社交媒體上留言説，台灣地狹人稠、天氣炎熱，再不開冷氣就“活不下去”，除非大家都搬到玉山(台灣最高山峯)上住。保持低電價“是人民幸福的保證，也是當局的責任”。
台電公司虧損逾千億元
有這樣“洶湧”的民意橫在眼前，台灣無論是哪個政黨上台，都不敢漲電價。
根據國際能源總署2016年8月發佈的最新統計資料顯示，2015年台灣工業電價為全球第8低，居民電價更是全球第3低。可是，眾所周知，台灣要水沒水，要油沒油，能源99%靠進口。支撐這樣的福利，恐怕是早已力不從心。要知道同樣處境的日本，工業電價是台灣的近2倍，居民電價則是台灣的近3倍。
既要維持相當規模的發電量，又不能漲電價，經濟高效的核電還被民進黨貼上“政治不正確”的標籤，台灣的供電公司――台電就如同被施了詛咒，從曾經的美國《財富》全球前500強一落千丈為台灣欠債最多的企業。
根據台電公司日前公佈的數據，今年上半年虧損近71億元(新台幣，下同)，累計虧損達1010億元，再加上各種長短期債務，賬上欠債高達1.06萬億元，可建造19座101大樓或2個台灣高鐵，負債比率達85%。
“電價必須市場化”是業界和學界的一致觀點。台灣“中央研究院”經濟研究所研究員蕭代基分析指出，目前台灣電價計算只考慮能源價格，隱形的治污排碳成本等都沒有計算在內，這其實就是補貼，補貼就會鼓勵多用，推升需求。
“低電價問題是當局不敢説的秘密。”台灣中華經濟研究院研究員温麗琪説，長期低電價的結果是，台灣用電越來越緊張，甚至走向“黑暗”。
是時候開始“截流”了
其實大企業都不怕電漲價，只怕電沒了。
台灣最引以為傲的半導體業，最承受不起不穩定的供電環境。以台積電為例，芯片生產過程中，一旦發生斷電，就意味着生產線上所有的晶圓全部報廢，光一台光刻機生產線斷電、恢復、重啓所需的設備代價就得以千萬美元計。
“台灣用電是民生補貼工業。其實，供給和需求應該用價格來調整，用電量越高的人支付越高的單價。”用電大户、面板大廠友達董事長彭雙浪在缺電恐慌與漲電價的天平上，選擇了後者。“我們不怕貴，是怕不穩定”，8月15日大停電後，高科技產業企業家們喊出心聲。
通過工業用電漲價，淘汰那些產值不高卻耗用台灣便宜人力物力的企業，成了島內有識之士的一致訴求。
“很多台灣小企業主不求上進，寧可用廉價的成本、不符環保規定的生產方式存活，也不願跟大廠合作研發，提升競爭力。”台灣經濟研究院副院長邱俊榮説，這種C咖的小企業，應該用合理的市場機制淘汰掉。是時候開始在能源方面“截流”了。
然而年輕人擔憂，台灣招商的一個優勢就是能源便宜，這樣一來不知會有多少廠商被趕了出去，但願這些不是就業人口多的產業，不然今後更加不好找工作了。
有島內專家指出，現在才講產業轉型，已是臨渴掘井。什麼時候該談產業轉型、技術研發？一定是有充分資源的時候。等到情況不利了才談改革創新，等到資源危急了再講產業轉型，就是難上加難。如果當局真的有見地，根本不會讓自己陷入如此困境。
本報記者 汪靈犀