釋放濃濃民生暖意，應是社保服務“量身定製”的着力點
日前，據人社部負責人介紹，部分農民工、靈活就業人員、新就業形態勞動者等人羣沒有納入社會保障，存在“漏保”“脱保”“斷保”的情況。有調查顯示，社保繳納是困擾靈活就業者的首要問題，收入較低、工作穩定性較差、工作連續性較弱等情況，使得該羣體參保積極性不高，且難以保證持續繳納，容易斷繳。（11月23日《工人日報》）
如今，伴隨着互聯網經濟的快速發展，靈活就業羣體越來越龐大。然而，社會面上，即使社保的覆蓋率逐步提高，對於部分靈活就業者來説，是否繳納社保也是一件非常糾結和煩惱的事情。
與正規就業者相比，靈活就業人員收入不算高、工作不穩定、職業發展性不強，各種壓力和現實考慮迫使他們更傾向於“活在當下”，而非對社保這類未來消費作出安排。特別是一些“北漂族”“滬漂族”，不打算長期定居，也不考慮購房購車，自然對社保繳納的連續性也沒有過多追求。
正因如此，靈活就業者的參保積極性大多不高，且難以保證持續繳納，容易斷繳。靈活就業因而成為社保難以覆蓋的“死角”。
不過，靈活就業人員參保意願不高，不只有主觀原因。客觀來説，不少自由職業者其實清楚參保的好處，也想積極參保，但遇到了受户籍限制無法在就業地參保、用人單位不交社保等難題。
也就是説，靈活就業的社保覆蓋面不廣，既有就業者個人選擇的“不願”，也有更深層次上的“不能”。鑑於此，當前的社保服務仍有需要改進的空間。
一方面，可以適當降低靈活就業者的個人繳納基數或比例。今年8月，中國青年報社發佈一項調查，其結果顯示，57.5%的受訪靈活就業者認為個人繳納的費用高、負擔不起；57.8%的受訪者希望降低個人參保的繳費基數或繳費比例。如果能從這方面入手，適當下調個人繳費基數或比例的空間，增加政府補貼，形成激勵機制，應該能有效減輕靈活就業者的經濟負擔，提高其參保積極性。
另一方面，可以為靈活就業者設置專門的參保制度。以工傷保險為例，有專家指出，目前《工傷保險條例》和《社會保險法》只針對勞動關係標準化的就業進行了相關規定，而靈活就業擁有很強的自主性，工作時間、工作內容變化太多，無法有統一標準。因此，想要擴大社保覆蓋面，需要進行底層設計，探索全民化的社保體系，在兜底的基礎上根據不同就業羣體實行差異化，區分不同的保險類型、待遇方式等。
釋放濃濃民生暖意，應是社保服務“量身定製”的着力點。為此，既要加快建設並形成符合靈活就業羣體特點的社保體系，同時也要採用靈活方式、調動各方力量，以基金、慈善等方法，解靈活就業人員的燃眉之急。滿足了人們的社保需求，參保意願和積極性自然會水漲船高。（正觀評論員 韓靜）
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編輯：任思凝