大洋洲面積第二大國，資源極其豐富卻窮困潦倒，人均日收入僅52元

文|格瓦拉同志

一般來講，具備豐富的自然資源，是任何國家實現經濟持續、健康、快速發展的重要前提，即使無法做到“大富大貴”，但躋身中等收入國家還是很有可能，然而事實卻並非總是如此。環顧全球，資源極其豐富卻一貧如洗的國家其實並不在少數，比如，大洋洲面積第二大國巴布亞新幾內亞，無疑是鮮明的例子。

巴布亞新幾內亞，簡稱巴新，位於太平洋西南部，由新幾內亞島東半部及附近的俾斯麥羣島、布干維爾島等600多個大小島嶼組成。巴新北部隔太平洋與密克羅尼西亞聯邦相望，東部隔所羅門海與所羅門羣島為鄰，南部隔託雷斯海峽與澳大利亞相對，西部與印度尼西亞接壤，國土面積約46.3萬平方公里，是大洋洲面積僅次於澳大利亞的第二大國，人口約808萬，首都為莫爾茲比港。

巴布亞新幾內亞行政區劃圖

作為一個種族多樣、信仰多元的國家，作為主體民族的美拉尼西亞人，約佔總人口的98%，超過93%的民眾信仰基督教徒，並以英語為官方語言。説句題外話，巴新境內的華人數量雖然很少，但在政治、經濟、軍事、文化等領域都發揮着巨大作用。例如，曾經三度出任總理、執政5年的陳仲民（英文名為朱利葉斯·陳）便是華人，而他也是大洋洲首位華人總理。

早在公元前8000年左右，新幾內亞高地便已經有人類定居，但在16世紀初西方殖民者到來之前，這裏依舊處於原始社會階段。1511年，葡萄牙殖民者率先發現新幾內亞島，34年後，葡萄牙探險家奧爾蒂斯·德雷特斯到達該島北部，因為發現當地自然景色、氣候情況、居民的膚色都跟西非幾內亞灣沿岸極其相似，故為它命名為巴布亞新幾內亞。

巴布亞新幾內亞前總理陳仲民來華祭祖

從19世紀中後期開始，歐美國家在全球肆意奪取、瓜分殖民地，在這股浪潮中，巴新在1884年時被英、德兩國瓜分。1906年，澳大利亞先是接管英屬新幾內亞，隨即又在1914年佔領德屬新幾內亞。1942-1945年間，原英屬、德屬新幾內亞均被日本佔領巴新，但在戰後重歸澳大利亞統治，並在1949年整合成一個行政單位，稱“巴布亞新幾內亞領地”。?1975年9月，在堅持不懈的抗爭多年後，巴新終於贏得獨立。

平心而論，巴新境內的自然資源相當豐富，完全具備發展經濟的優勢條件。其中，已探明石油儲量為5.76億桶，天然氣約為7萬億立方英尺，銅金共生礦約4億噸，金礦3110噸，銅礦2000萬噸，鎳、鈷、銀等礦產的儲量也相當可觀。與此同時，巴新的森林、漁業資源也極為豐富，林木總蓄積量約為12億立方米，金槍魚儲量約佔世界的20%，並盛產椰幹、可可、咖啡、橡膠、棕櫚等農作物。

巴布亞新幾內亞土著民

毫不誇張地説，如果上述資源能夠得到合理、有效開發的話，巴新完全有資格躋身中等收入國家行列。然而，由於巴新內部民族矛盾尖鋭、黨派爭鬥激烈、吏治極其腐敗、缺乏合理且長遠的發展規劃、基礎設施建設落後、貧富分化懸殊等原因，導致它雖然具備發展經濟的優勢條件，但在獨立近50年後，卻始終沒有擺脱一貧如洗的窘境。

時至今日，巴新依舊是個貧窮、落後的農礦業國家，不僅經濟結構單一，基礎設施薄弱，而且生產方式原始，以至於許多山區居民至今仍過着刀耕火種、自給自足的部落制生活。根據世界銀行的統計數據，巴新在2018年的人均GDP僅有2723美元（約合19060元人民幣），人均日收入僅有52元，屬於“中等收入偏下”國家行列。

巴布亞新幾內亞風景

經濟的一貧如洗導致巴新民生維艱，給社會保障帶來難題，從而嚴重削弱民眾的幸福感。截至目前，巴新的貧困率高達37%，文盲率為34%，平均每1萬人僅有1名醫生，新生兒死亡率為39.67‰，數據令人觸目驚心。根據聯合國開發計劃署公佈的2019年度人文發展指數，巴新在189個國家中排名第155位，屬於“低人類發展水平”。

在無力獨自解決生存難題的情況下，向外國或國際組織尋求援助，便成為巴新政府的“不二之選”。在眾多的援助方中，澳大利亞的援助額始終高居首位，僅在2017-2018財政年度便援助巴新5.46億澳元，佔總金額的68%。大量的外援固然有利於幫助巴新度過重重難關，但並沒有在實質上消除它貧窮落後的根源，要想實現本國經濟的恢復和發展，關鍵還得靠自己。

莫爾茲比港鳥瞰圖

正是認識到這一點，巴新政府近年來開始實施“以出口帶動經濟復甦”戰略，加大對礦產資源的勘探和開發力度，並着力推行公務部門改革，以爭取黨派合作、化解社會矛盾，使得社會秩序漸趨穩定、經濟發展稍有起色。然而，由於巴新的政治過於混亂、經濟基礎非常薄弱、科技水平極其落後，要想徹底擺脱貧窮、走向小康，還有相當漫長一段路要走。

參考書目：《列國志：巴布亞新幾內亞》。