作者| 會長
出品| 電動公會
這幾天，網傳上海市新能源汽車新政即將發佈。其中有一條是這麼規定的，“10萬元以下或車長4.6米以內的新能源車型，將有可能無法免費獲取上海‘綠牌’。”
消息一出，瞬間在網絡上炸開了鍋。這裏面有兩個關鍵詞是引爆輿論的導火索：
一個是 10 萬元以內，另一個是 4.6 米以下。
如果按照這個規定執行，那麼宏光MINI EV、比亞迪 e1、歐拉黑貓、歐拉白貓、長安奔奔 EV、奇瑞小螞蟻、凌寶 COCO ，甚至是一汽-大眾ID.4等超過30款小型電動車將被上海市"除名"。
對於想通過小型電動車免排隊、免費上綠牌，實現魔都代步夢的消費者，無疑是當頭一棒。
大概從5月7日開始，網絡上陸續出現五菱宏光MINI EV在上海無法獲得免費新能源專用牌照（下稱綠牌）的新聞。會長查了一下，類似消息在4月中旬就出現在五菱車友比較集中的論壇上，而且受影響的不只是五菱宏光，所有的小型電動車型上牌都暫停，等待上海發佈綠牌新政。
我們諮詢了多家經銷商和機動車註冊登記機構，他們對暫停上牌的車型標準説法不一。
比如價格不得低於十萬元的標準，是網絡上流傳最廣的一條嗎，但比亞迪上海經銷商表示，價格低於十萬元的比亞迪e2目前依然可以正常上牌。至於車長、續航等其他流傳的標準，均無法得到證實。
零跑經銷商則稱，沒有正式文件，沒有明確告知，只是暫停了所有小微型新能源車的手續受理，這讓我們非常苦惱。據他了解，價格、續航、長度、軸距還有設計時速都有可能成為獲取免費綠牌的技術門檻。
經銷商苦惱，車主更苦惱。受此影響，很多消費者新購置的車因為臨時牌照到期，又無法上牌，只能停在家裏。
目前對於網傳新政主要也分為兩派，一派認為上海此舉是為了提高新能源汽車產業發展高度；另一派認為，上海新政策頗具地方保護主義色彩。
上海在新能源汽車的推廣上一直走在前列，數據顯示，2020年上海新能源汽車推廣量12.1萬輛，佔全國銷量的11%，是當年唯一銷量破十萬的城市，創歷史新高。
但是，從今年年初開始，上海逐步收緊新能源汽車牌照的發放。今年2月份，上海市公佈了市發展改革委等五部門制訂的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》的通知，其中一條明確，“2023年1月1日起，插電混動車輛不再發放專用牌照額度”。
這次暫停發放“綠牌”風波，正是上海再一次收緊新能源牌照的前奏。
而關於此次收緊的原因，上海市經信委相關人士透露出一個細節，“上海市場新能源汽車的訂貨總量，已經超過了上海每月的私車牌照發放額度。”
我們查了一下，2020年，按照規劃上海共投放10萬個滬牌額度，但在4月份宣佈新增投放4萬個非營業性客車額度，意味着去年上海累計新投放14萬個滬牌額度。但是，去年上海每月參加拍牌的人數在13萬左右，顯然供求市場嚴重失衡。
一邊是中籤率不足10%的拍牌，同時還需要支付近10萬元的牌照費，而一邊只需最低3萬塊就可以獲得一個免費的綠牌。這或許是導致上海新能源汽車訂貨量超過私車牌照額度的直接原因。
新能源汽車銷量的陡增，將會加劇上海的交通壓力，這與限購和治堵政策有了明顯的衝突，因此，上海收緊“綠牌”也成為必然。
但也有更多人認為，上海新政有着很濃的地方保護主義氣息，並且從數據上來看，確實容易讓人浮想聯翩，尤其是 4600mm 這個限制細節，是否再給某些當地車企開綠燈。
數據顯示，上海車企旗下各品牌熱銷車型車長几乎都符合 4600mm 標準。
其中，有兩個數據讓網友們議論紛紛，上汽大眾 ID.4 X 的車身長度為 4612mm，其姊妹車型一汽 - 大眾 ID.4 CROZZ 車長為 4592mm，分毫之差卻有着完全不同的命運。還有就是全新上汽榮威 Ei5，在沒改款前，其車長為 4544，也是不符合上海市新政的，可其在不久前改款後將車身長度提升 56mm，達到了 4600mm，剛好符合上海新政標準。
無論是產業調整還是地方保護，政策制定不能違背推廣新能源汽車的初衷，發展新能源是為了節能環保，大城市限行限購則是為緩解交通壓力，同樣也承擔着節能減排任務。但如果將售價10萬以內，車長4.6米以內的電動車排除在外，顯然並未體現出政策的出發點，也人為造成社會的不公。
如何兼顧公平和節能環保，這是擺在上海市相關部門面前的難題。
那麼，什麼樣的新能源汽車扶持政策才是對消費者最有利的？
第一，當然是要通過政策的指揮棒，推動車企研發製造更優秀的產品，因此，以續航、電池、電耗為主要標準的現行補貼政策的確起到了推動產品不斷進步的效果，理應繼續堅持。在此基礎之上，還應該加上電池安全、電池壽命等消費者關心的新要素，同時這些要素也是主機廠應該着力改進的方向。
第二，地方針對本地企業的補貼傾斜可以有，但應設立相應限度，否則新能源汽車的全國市場就變成了地方保護主義的温牀，汽車廠商也容易懈怠，不思進取。
第三，通行、停車、充電權利的進一步提升。目前絕大部分新能源汽車使用的政策傾斜都是在價格層面體現的，但在路權、停車、充電方面的保障力度還非常不足。
每個政策都有其制定的初衷與緣由，也同樣會帶來多方面的影響。目前上海相關方面還未給出具體政策內容回應，僅稱新政或最早於5月10日對外發布。今天是5月12日，我們靜待更為完善的上海綠牌新政發佈。
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