□蔣璟璟
刑法修正案(十一)草案10月13日提請十三屆全國人大常委會進行二次審議。全國人大憲法和法律委員會經研究，建議修改有關法定最低刑事責任年齡和收容教養的規定。擬在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調。在刑法第十七條中規定：已滿十二週歲未滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節惡劣的，經最高人民檢察院核准，應當負刑事責任。上述規定意味着最低刑責年齡擬下調至十二週歲。（新華社）
按照最新版“修正案”，已滿十二週歲未滿十四周歲的人，犯下故意殺人罪或者故意殺害致人死亡的，將會承擔刑責。應該説，該立法表述，相對而言還是比較審慎、保守的，這並不是完整意義上的“最低刑責年齡下調至12週歲”，而實際上是制定了一種差異化的、有針對性的“最低刑責年齡”。追究低齡未成人犯罪刑責，將特別嚴重犯罪與一般犯罪區分對待，這無疑是符合國際慣例的——確保最危險的“少年惡魔”罪刑相當，這既是兑現正義，也是捍衞公共安全。
毋庸諱言，在此前關於“降低最低刑責年齡”的全民發聲中，也不乏不同意見表達了擔憂。比如説，質疑刑責年齡太低，會造成少年犯在監獄的複雜環境下被“交叉感染”，反倒會增加其迴歸社會之後重蹈覆轍的概率……這些“不無道理”的見解，在此次刑法修正中，同樣得到了充分的呼應。我們看到，“12歲版的刑責年齡”，不僅嚴格限定了適用範圍，而且把有關個案的核準權上收到最高檢，此類制度安排，有效避免了“一刀切”，避免了“重刑主義”濫用。
最低刑責年齡，到底是14歲還是12歲，或許並不是最關鍵的問題。真正關鍵的是，對於低齡未成年人犯罪，我們以往的法律體系和執法手段都太簡單、太單薄了。在“一放了之”和“一關了之”之間，缺乏中間選項，這使得過去司法實踐對“少年犯”的懲戒、挽救往往束手束腳乃至無計可施。為此破題，此次刑法修訂案也給出了專門安排，“將收容教養修改為專門矯治教育。”常識是，少年犯很小可能會自動“改過自新”，專業、強力的矯正和管教，必須到位！
“最低刑責年齡擬下調至12週歲”，只是全面健全應對低齡犯罪現象系統工程的一環。有必要再次重申的是，刑罰至關重要，但刑罰解決不了所有問題。對於少年犯罪者，更是如此。
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