綜合路透社等報道,當地時間6月8日,美國參議院以 68 票對 32 票的表決結果,通過了旨在提升美國在科學技術領域競爭能力的一攬子立法,以應對來自中國“日益加大的競爭壓力”。
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這項名為《美國創新與競爭法》( US Innovation and Competition Act)的立法,授權撥款約 1900 億美元用於加強美國技術和研究,並將單獨批准支出 540 億美元,用於加強美國對半導體和電信設備的生產和研究,其中 20 億美元專門用於汽車芯片的研究,這些芯片目前已經出現嚴重短缺並大幅減產的現象。此外,該法案還尋求通過外交、與盟友合作和增加美國在國際組織中的參與度,來應對中國“日益增加的全球影響力”。
接下來,該法案必須在眾議院獲得通過後,才能送交白宮,在拜登簽字後正式成為法律。美國眾議院外交事務委員會主席、民主黨議員格雷戈裏·米克斯上個月在眾議院也提出了一項相應的法案,但尚不清楚將何時在眾議院進行表決。
這項一攬子立法的共同發起人、參議院多數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)聲稱,這一全面立法旨在應對所謂的“中國在多個方面的影響力,將加強美國的創新能力,併為子孫後代保持我們的競爭優勢”。
參議院多數黨領袖查克·舒默
舒默警告稱,美國如果不資助科學研究以跟上中國的步伐,將會帶來可怕的後果。他説:“如果我們什麼都不做,我們(美國)作為一個占主導地位的超級大國的日子可能就要結束了。我們不想讓這種日子在我們執政時結束,我們不想看到美國在本世紀演變成一箇中等國家。”
法案的共同起草人、參議員託德·揚(Todd Young)稱,法案不僅與打敗中國有關,也是為了利用他們帶來的挑戰,通過創新投資,讓美國變得更好。
美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)則表示,這些資金可能會讓美國新建 7 到 10 家半導體工廠。
通用汽車公司表示,該法案“是解決半導體短缺問題的重要一步,這一問題持續影響美國汽車製造業。”
值得一提的是,包括少數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)在內的許多參議院共和黨高層人士數週以來一直警告稱,除非共和黨議員提出的修正案獲得更多票數,否則他們將阻止該立法的通過。在週二法案表決通過之前,麥康奈爾還稱,舒默過早結束了對該法案的辯論,這項立法“並不完整”。
米奇·麥康奈爾
儘管有這種擔憂,但麥康奈爾還是吹捧了這項立法的重要性,並表示它“涉及到將有助於確定我們幾十年來戰略基礎的關鍵問題,包括幾個明智的有針對性的措施,但還有更多的問題擺在桌面上,因此它將以一種不完美的方式,來應對極其重要的挑戰。”
但舒默強烈反對共和黨人的批評,並指出此前已經投票通過了一長串法案修正案,包括 18 項共和黨人提出的修正案,以及 4 項民主黨人提出的修正案。
報道稱,這一全面立法是參議院多個委員會的產物,也讓其成為美國參議院通過兩黨合作成功推出的少數法案之一。該法案的基礎來自舒默和託德·楊去年共同提出的一項被稱為《無盡前沿法案》(Endless Frontier Act)的立法。