離家工作好幾年的吳女士今年回到瀋陽時看到原本印象中又舊又破的居民樓不見了，取而代之的是粉刷一新的樓體，原來堆滿樓道的垃圾也不見了，冬天家中温度更是提升了好幾度，她不禁感嘆：改造之後的小區真的讓人住得更安心啦。
十九大以來，瀋陽市共完成改造老舊小區314個，改造內容主要包括房屋本體、配套設施、小區環境、服務設施等內容，同時，根據老舊小區實際和居民改造意願進行了調整完善，滿足了不同小區個性化、差異化需求。很大程度改善了舊住宅區居住環境，提升了園區配套使用功能，達到了“路要平整、水要暢通、燈要明亮、綠要美觀、線要規整、車要有序、房要保暖、設施要齊全、違章建築要拆除、市容要整潔清爽”的標準。
老舊小區普遍是指在上世紀80、90年代前後所建設的小區，這些小區普遍建設標準低、基礎設施配落後、功能配套不齊全、缺乏物業管理機制，已經無法滿足居民生活。2020年7月10日，國務院辦公廳印發了《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，強調要大力改造提升城鎮老舊小區，讓人民羣眾生活更方便、更舒心、更美好。2020年，瀋陽市老舊小區改造工程涉及小區63個，其中，納入2020年中央補助支持的26個。結合創城工作，工程計劃8月末完工，目前已全部進場施工。
改造內容充分尊重居民意願
科學組織、合理調度，確保改造工作有序進行
瀋陽市始終秉承“先標準後設計，先功能後提升，先拆違後改造，先地下後地上”的原則，確保改造工作有序進行。首先，規範改造標準，制定了《瀋陽市老舊小區改造提質設計導則》《瀋陽市老舊小區改造工作主要項目技術要求》等，進一步細化了改造標準，對改造項目的工序工藝進行了強調和要求，各區按照設計導則，根據羣眾意願，因地制宜地確定改造內容，實現了“一個小區一張設計圖紙”。其次是簡化審批流程，瀋陽市房產局、市發改委、市建委聯合印發了《關於我市老舊小區改造提質工作簡化立項及招標工作的意見》，簡化立項審批程序、縮短攔標價審定時限、開通監理和施工單位招標綠色通道。再次，科學安排施工，堅持“先地下、後地上”，確保一次性開挖完成所有工程，最大限度減少對居民當前和今後生活的影響。最後是加強監督考核，各區入場施工後，相關部門對老舊小區改造項目實施情況進行跟蹤，對工作進展緩慢、措施不到位的地區，及時警示督辦。同時，建立完善工作例會、信息報送、跟蹤反饋和考核等制度，確保老舊小區改造工作順利推進。
做好後續管理，避免“前治後亂”
按照“改造一個、管好一個”的原則實行長效管理，紮實謀劃後續管理工作。瀋陽市政府辦公廳出台了《關於提升舊住宅區綜合管理水平的實施意見》，明確要積極構建統一政策、統一標準、多種管理模式並存的“1+1+N”舊住宅區綜合管理工作格局。目前，瀋陽市正在落實街道社區的屬地管理職責，加快推進業主大會和業主委員會組建工作，積極落實管理服務主體，引入物業管理，完善社區黨組織監督指導下的社區、業主大會執行機構、管理服務主體“三位一體”協調運行機制，堅決避免“前治後亂”。
（中國日報遼寧記者站）