美媒文章:歐洲並不認可美式零和遊戲,不願被迫選邊站
美國外交學者網站7月25日發表法國戰略研究所高級研究員尼古拉·勒戈的文章稱,歐洲並不認可美式零和遊戲。文章內容編譯如下:
美國兩年來一直在全球範圍與中國進行對抗,其依據是特朗普政府的評估,即幾十年來奉行的對華接觸政策已經失敗。而歐盟在2019年將中國確定為“系統性對手”之後,似乎決心更好地捍衞自己的利益。
儘管歐洲在論調上發生變化,大西洋兩岸在如何處理對華關係中的多重挑戰上仍存在相當大的分歧。布魯塞爾拒絕華盛頓似乎盛行的零和遊戲,認為與北京的深刻分歧不應阻止它在氣候變化等全球問題上與中國合作。在華盛頓,有關對華政策的討論圍繞着新冷戰、“大脱鈎”以及其他國家“選邊站”的必要性展開。
新型冷戰的要素是存在的,這迫使歐洲人考慮中美關係日益惡化和歐洲拒絕選邊站的潛在後果。最近的一項調查顯示,三分之二的歐洲人傾向於採取拒絕選邊站的立場。
新冠疫情危機加速並深化了美國降低供應鏈脆弱性的政策。這就需要向那些把關鍵的技術生產從中國轉移到美國或友好國家的企業提供獎勵,並鼓勵友好國家奉行類似政策。為此,美國邀請了6個印度洋-太平洋國家參與經濟共榮網絡,以減少它們對中國的依賴。脱鈎政策還涉及加強對外資的控制。同時,美國政府可能決定對軍民兩用技術重新分類,以便更好地控制這些技術的出口和可能的再出口。這對歐洲的生產和出口鏈產生連鎖效應。同樣,還有一種強烈的擔憂是,美國將對與華為合作的外國公司——尤其是歐洲公司——採取域外製裁措施。它們也將被迫做出艱難的選擇。
歐洲人在這一點上並非靜觀其變。在過去三年跨大西洋關係劇烈波動的背景下,他們可能會緩和局勢的嚴重性,認為他們能夠處理好這些新摩擦。然而,這種立場在某種程度上是對利害關係的短視看法。一旦這兩個大國之間爆發公開危機(甚至衝突),大西洋聯盟可能受到直接影響。
印太地區的經濟力量平衡已經向中國傾斜,中國的軍事實力正在迅速趕上。在這種背景下,在白宮衝動性單邊主義行為的激怒下,以及隨着好鬥的宣言和軍事動作成倍增加,發生擦槍走火和危機升級的風險加大,這是非常危險的。公開危機的許多因素是存在的;局勢令人非常擔憂。
許多歐洲人認為,他們可以處在隔岸觀火的舒適狀態。但這種公開危機有可能使歐洲人失去脆弱的團結,從而凸顯他們的膽怯。這將是極為有害的,因為就美國而言,它期望從歐洲得到堅定的政治和外交團結,甚至可能還有某種直接或間接的軍事承諾。美國將對歐洲施加巨大壓力,迫使其選邊站,而歐洲可能拒絕這樣做,可能因此對大西洋聯盟產生嚴重後果。這是一個關鍵問題。那些不願將目光轉向印太地區的歐洲人應該考慮到,跨大西洋關係或許越來越岌岌可危。
在這種背景下,博雷利最近向美國同行提出的舉行以中國為中心的對話的建議是重要而積極的一步。這個對話可能有助於讓華盛頓相信,歐盟決心以自己的方式發表看法。通過這樣做,歐洲人可以達到戰略平衡狀態,闡明他們的紅線,幫助防止全球冷戰以及由傲慢自大和對力量平衡的誤判所引發的公開危機。
為此,歐洲人仍需要就共同的戰略構想以及有關中國和印太地區的全球戰略達成一致。這是布魯塞爾和歐盟成員國的事,但也涉及專家和研究人員之間加強交流。