撰文 / 張 鷗
編輯 / 孟 為
設計 / 師玉超
來源 / Houston Chronicle, CNBC, The Atlanta Journal-Constitution, 彭博社，題圖：freepik
長久以來，坐擁福特、通用和克萊斯勒三巨頭的底特律被公認為美國汽車工業的歷史中心，亦有“汽車城”的稱號。
1913年12月1日，亨利·福特（Henry Ford）安裝了第一條裝配線，用於整車的批量生產。他的創新將製造一輛汽車所需的時間從12個多小時減少到1小時33分鐘——密歇根州汽車工業在那個時候起，不僅僅是對其他汽車製造商，甚至對其他行業採用大規模生產模式產生了長遠影響。
今天，隨着氣候問題、化石燃料價格的上漲和電池技術的改進，向電動汽車的轉移正在迅速加快，成為自20世紀初以來汽車行業的最大動盪。
圍繞着汽車製造版圖，像老樹一樣巍然佇立了百年的密歇根州，似乎也要失去“美國汽車之都”的地位了。
美國幾乎每個州都在競相提供強有力的激勵政策，以吸引包括車企在內的資本密集型製造商，提高經濟效益，擴大就業機會。
2021年12月，在亞特蘭大佐治亞州議會大廈對面的自由廣場舉行的新聞發佈會上，客人們觀看了Rivian的R1T電動卡車▼
（圖源：Hyosub Shin/The Atlanta Journal-Constitution）
喬治亞州：目標電動汽車之都
在經濟大衰退期間，喬治亞州失去了在亞特蘭大地區的通用汽車和福特汽車工廠。不到15年後，它抓住了電氣化帶來的新機會。
2022年5月，現代汽車集團宣佈投資55億在喬治亞州布萊恩縣建立它的第一座電動汽車和電池製造廠，年產能最初為30萬輛，有可能達到50萬輛，預計給該縣帶來8500個就業機會。
此前，2021年12月，Rivian也公佈選址該州，計劃在亞特蘭大東部建造一座價值50億美元的工廠，年產能40萬輛，承諾僱用7500名員工。
為了贏得Rivian，喬治亞州和地方官員提供了15億美元的補助金、税收減免和其他激勵措施，現代汽車同樣將獲得約16億美元的激勵措施，均為該州有史以來提供的最大經濟激勵方案。
現代汽車與喬治亞州有着深厚的關係。其子公司起亞於2006年宣佈在西點市建立其第一家美國工廠。該工廠僱用了2700多名工人，每年生產34萬輛內燃機汽車。
州長布萊恩·肯普（Brian Kemp）和他的上一任內森·迪爾（Nathan Deal）一直試圖將喬治亞州定位為汽車行業電氣化未來的中心。數十億美元的補貼和獎勵也彰顯了他們的野心。
喬治亞州西點市的起亞美國裝配廠▼
（圖源：Hyosub Shin/The Atlanta Journal-Constitution）
加州藍圖
洛杉磯縣在1902年成立了第一家機動車製造公司，到1950年左右，它已經是國際汽車製造業的重要組成部分，美國第二大汽車製造產地，緊隨底特律之後。
事實上，克萊斯勒、福特、威利斯-奧弗蘭（Jeep）、通用汽車等都起源於這裏。不幸的是所有這些巨型製造廠後來都關閉了，繁榮的傳統汽車製造業只能成為回憶。
與上個世紀為普通汽車製造車輛零部件不同，今天的加利福尼亞州顯然正在電動汽車設計、技術和製造方面逐漸處於領先地位。
2021年，加利福尼亞州承諾將花費151億美元用於一系列與氣候有關的工作，包括39億美元用於電動汽車。
2022年1月，加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）為該州提交了一份2864億美元的預算提案，被稱為“加州藍圖”，用於電動汽車的預算在39億美元基礎上又增加了61億美元。
州長説，在電氣化方面的支出意願已經吸引了新的零排放汽車公司來到該州，但沒有點名這些企業。這些公司包括Rivian和Lordstown 等汽車製造商，以及Volta和Ample等充電基礎設施公司，還有其他追隨特斯拉腳步的公司。
加利福尼亞州也是第一個表示將在2035年前有效禁止銷售新的內燃機或燃氣動力汽車的州，對於電氣化的決心不言而喻。
加州的最重要的汽車製造廠很顯然是特斯拉位於北加州的弗裏蒙特超級工廠。
彭博社在北美一些最大的汽車工廠整理了一個有趣的生產跟蹤器，弗裏蒙特工廠佔據了第一的位置：每週生產8550輛汽車。特斯拉的強勁經濟貢獻也使得它從2015年開始獲得加州税收抵免補助。
順便一提，加州在自動駕駛領域具有超高人氣，包括Waymo、Cruise、Motional和Apollo等在內的主要自動駕駛公司紛紛將這裏作為測試主場。
特斯拉的弗裏蒙特超級工廠▼
德州的“第313章”
20年前，德克薩斯州還是汽車製造業的偏遠地區。現在，它已經吸引了豐田汽車、大陸集團、通用汽車和特斯拉的一系列重大項目。
這些項目的落成都要感謝該州立法者於2001年制定的第313章（也被稱為德克薩斯經濟發展法）——製造業和能源公司向當地學區申請10年的財產税折扣，以換取在社區中建設或擴建，並在一些情況下創造新的就業機會。德克薩斯州審計長辦公室也必須批准這些協議。
2003年，當豐田汽車公司決定在南區建立下一個皮卡工廠時，該公司與州西南區教育局達成了一項激勵協議，將豐田公司財產的應税價值限制在1000萬美元。
2015年，通用汽車選址德克薩斯州阿靈頓市的價值13億美元的工廠擴建計劃得到了3000萬美元的城市激勵。
2020年，特斯拉宣佈在奧斯汀建造價值11億美元的超級工廠，創造5000個就業機會。根據第313章，德州將在2020-2022年向特斯拉等大公司提供了約16億美元的税收減免，其中，特斯拉獲得了約6000萬美元的地方獎勵。
不過作為德州最有價值的税收優惠項目，第313章將在2022年12月31日到期。因為有越來越多的批評者指控這一税收優惠缺乏問責制，負擔都落到了普通納税人頭上。
未來的替代計劃最快也要等到2023年中期才能見到雛形，是否會有同樣顯著的激勵成效也未知。也就是説，從2023年開始，德克薩斯州可能是另一番風景了。
第313章税收減免極大地促進了德州製造業▼
（圖源：Mark Mulligan/Houston Chronicle）
更多參賽選手
許多其他州也已經有了很大的電動汽車足跡。
在加州、德克薩斯州和主要用於太陽能業務的紐約工廠以外，特斯拉在內華達州也建立了電動汽車超級工廠。2014年，內華達州承諾將在20年內為特斯拉提供超過10億美元的税收減免和其他激勵。
2021年底，北卡羅萊納州以最高可達2.714億美元的激勵措施成功拿下豐田在美第一座電池廠。2022年7月，該州將自己的賞金規模又一次刷新——炙手可熱的越南電動汽車製造商VinFast收到了12億美元的激勵計劃，用於建立電動汽車製造廠。
2008年，大眾汽車公司宣佈在田納西州查塔努加市建廠，隨後成為該州有史以來激勵措施最豐富的公司，自2008年開始累積獲得了超過8億美元的聯邦、州和地方福利金。
2022年6月，查塔努加市正考慮批准向大眾汽車公司提供又一筆5000萬美元的州撥款，協助該汽車製造商完成8億美元的擴張。
2021年9月，田納西州迎來了另一家重量級車企。福特公司宣佈將花費114億美元在田納西州建立一個被稱為blue oval city的電動汽車製造綜合體，還將在附近的肯塔基州建立電池工廠。這一擴張預計將創造共近1.1萬個就業機會。
田納西州隨後批准了一項應用於福特blue oval city的8.84億美元的激勵計劃。
福特在田納西州耗資 56 億美元的“blue oval city”園區效果圖▼
（圖源：Ford）
已經駐紮於密歇根州百年的老牌車企福特也要在其他州打造巨型項目，密歇根州州長格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）終於坐不住了。
就在福特的爆炸性聲明幾周後，惠特默簽署了一攬子立法，包括一個新的10億美元激勵基金，用於戰略推廣和吸引投資。
果然，密歇根州的另一家本土巨頭通用汽車公司欣然上鈎。
2022年1月，通用汽車宣佈將花費70億美元擴大在該州的電動汽車業務，包括與韓國LG能源解決方案公司合資建立一個新的電池廠，並擴大通用汽車在密歇根州Orion湖裝配廠的電動汽車生產——這項工作原本計劃在墨西哥完成。
作為交換，通用汽車會獲得約10億美元的獎勵，包括來自新獎勵基金的6億美元。
電動汽車時代帶來了太多的機會和可能性。新的美國汽車之都易主，還是進入百花齊放的狀態，仍需要經過時間的考驗——在電動汽車採用率和車企生產規模都達到了一定程度之後。
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