12月12日，國務院辦公廳印發了《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（簡稱“《規劃》”）。12月13日，國家發改委召開新聞發佈會介紹有關情況，相關部門負責同志出席發佈會並答記者問。
《規劃》中提出，我國到2025年要建設100個左右國家骨幹冷鏈物流基地。對此，國家發改委經濟貿易司副司長張江波介紹，國家骨幹冷鏈物流基地的建設工作從2020年已經開始推進，並將於2025年之前選擇100個左右城市建設國家骨幹冷鏈物流基地。據介紹，2020年7月，結合地方自主申報情況，首批17個國家骨幹冷鏈物流基地名單已經形成，這17個基地建設正在穩步推進，下一步，國家發改委還將加強系統謀劃，加大政策支持力度，着力打好“三個強化”“組合拳”。
一是強化戰略定位。將國家骨幹冷鏈物流基地納入“十四五”冷鏈物流發展整體佈局，作為冷鏈物流運行體系的基礎支撐和組織核心，對內承擔樞紐功能，促進全國性、區域性冷鏈物流網絡高效銜接，暢通國內大循環；對外發揮門户作用，支撐國內國際雙循環相互促進。
二是強化整體佈局。圍繞支撐構建“四橫四縱”國家冷鏈物流骨幹通道網絡，國家發改委研究制定了“十四五”國家骨幹冷鏈物流基地建設實施方案，綜合考慮農產品生產、流通空間格局、大型消費市場以及冷鏈物流基礎設施區域分佈，依託農產品優勢產區、重要集散地和主銷區，選擇100個左右城市作為國家骨幹冷鏈物流基地承載城市，開展基地建設，推動提高農產品產運銷一體化運作、全程“不斷鏈”水平，帶動提升冷鏈物流規模化、集約化、組織化、網絡化運行水平。《方案》近期將印發實施，我們將據此抓緊開展“十四五”時期第一批基地申報評審工作。
三是強化政策支持。2021年，國家發改委設立了城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專項，將國家骨幹冷鏈物流基地範圍內的公共性、基礎性設施補短板項目建設納入支持重點，首批17個基地相關項目建設已獲得資金支持。另外，還通過優先納入地方政府專項債項目備選清單、推薦給相關金融機構等方式，加大政策支持力度。
國家骨幹冷鏈物流基地建設是“十四五”時期的一項重要工作，國家發改委將按照《規劃》和《方案》分年度有序推進。一方面，堅持“做優存量”，指導省級發展改革部門以及承載城市，切實抓好已納入年度建設名單的基地建設工作，不斷強化綜合服務能力，加快互聯成網進程。另一方面，堅持“做好增量”，優先選擇基礎條件好、輻射範圍廣、發展潛力大的存量冷鏈物流基礎設施羣，分年度推進基地建設。同時還將加強“動態調整”，結合實際調整優化國家骨幹冷鏈物流基地承載城市佈局，為後續基地建設提供有力支撐。到2025年，佈局建設100個左右國家骨幹冷鏈物流基地，推動形成國家層面的骨幹冷鏈物流基礎設施網絡，支撐構建以國家骨幹冷鏈物流基地為核心的三級冷鏈物流節點，助力打造“321”冷鏈物流運行體系。
文/北京青年報記者 熊穎琪
編輯/馬曉晴