新華社日本巖手縣陸前高田3月12日電通訊：為了安全而充滿活力的未來——東日本大地震重災區陸前高田市重建之路
新華社記者楊光 冮冶
東日本大地震10週年紀念日來臨之際，記者前往受災最嚴重地區之一——巖手縣陸前高田市，瞭解當地重建情況。
該市市長户羽太表示，基建等硬件問題已基本解決，但就業、生活環境等問題將長期存在。
2011年3月11日東日本大地震發生時，户羽太接任陸前高田市市長一職僅4周。地震發生6分鐘後，浪高15米的海嘯便驟然襲來，户羽太的夫人在海嘯中不幸罹難。
據户羽太回憶，那天工作不太忙，他打電話問妻子，晚上要不要一家人去吃烤肉。妻子説：“知道了。孩子們肯定高興。”沒想到，這句簡單回覆成了妻子的遺言。
户羽太説：“雖然有很多痛苦回憶，但別無選擇，不能認輸，只能拼命努力。”
之後十年，户羽太全力投身於災後重建工作。
陸前高田市希望通過擴建防浪堤、墊土加高等方式構建安全城市環境。然而，工程曠日持久，人口流失嚴重，當地經濟深陷泥潭。
陸前高田市於2011年12月制定了為期8年的重建計劃。當時，該市面臨的最大問題是“高地不足”。中心城區因地勢低窪，被海嘯沖毀。震災發生後，日本政府將這種低地劃為“危險區”。為保障居民安全，該市除擴建沿海防浪堤外，還要求對中心城區舊址進行墊土加高。
墊土工程開展前，需首先取得土地所有人的許可，而土地所有人遍佈日本全國各地，進展緩慢。一些災民難以忍受漫長等待，選擇遠走他鄉，大量土地閒置。
據陸前高田市復興局介紹，受災嚴重的高田、今泉地區總面積約300公頃。最新統計顯示，截至2020年6月，上述兩地土地利用率僅為45.6%。預計閒置土地還將進一步增加。
户羽太説：“我們這裏人口老齡化問題嚴重，所以需要創造更多的就業機會、更好的生活環境，吸引年輕人留在這裏。”
2019年，該市曾推出新一輪城市建設綜合計劃，希望通過創造就業、支持生育等政策，減緩人口減少速度，重振經濟。但人口流失、產業萎縮的趨勢並未逆轉，陸前高田市的振興步伐依然不如人意。
截至2020年底，該市總人口約為1.8萬人，2011年時人口約為2.4萬。受勞動力不足影響，陸前高田市的水產養殖加工業等核心產業面臨工廠招工困難等問題。
記者在陸前高田市中心商業區附近看到，大量土地長滿荒草，遍地插着“招租”的牌子。户羽太説：“可以看到，大量土地閒置，首先要想辦法把這些土地利用起來。”
展望未來，户羽太表示，雖然東日本大地震給陸前高田市造成了巨大打擊，還有許多問題留待解決，但經過十年的努力，城市的安全性已大幅提升。
他説：“市民文化會館的建成正不斷豐富本地居民的業餘生活；高田松原運動公園的投用促進了市內體育產業的發展；今年夏天，高田松原海濱浴場也將重新開放。重建工作會不斷推進，將來一定會建成一座安全有活力的新城。”（完）