近日，在三門縣海潤街道清廉村居建設警示教育大會上，後林村黨支部書記、村委會主任林鹹某談及其2019年擔任村黨支部副書記、村監會主任時，因違規列支村集體資金問題受到黨內嚴重警告處分一事，表示將深刻吸取教訓，“受處分後，我們村兩委班子痛定思痛，對村級財務管理開展了全面整改，這一年多來，沒再出現違規開支的情況。”
這起違規列支問題要從2018年5月説起。當時，海潤街道對後林村開展農村基層作風巡察。巡察組進駐後，工作人員在實地走訪低保户、瞭解村幹部是否存在優親厚友等問題時，村裏的一羣老人圍上來和工作人員閒聊。
“村裏向老年人發放福利嗎？”
“我們村沒有老人協會，什麼福利都沒有，我們總羨慕別的村，過年過節還會發些米油等生活物資。”
……
村裏沒有老人協會，這是罕見的事。這一説法在之後和村兩委幹部的談話中得到了部分證實：後林村的老人協會雖經審批成立，但並未設立老人協會班子，也沒有牽頭負責人，基本處於“零運轉”狀態。根據部分村幹部的説法，“老人協會成立至今沒有實際運行，也沒有資金出入。”
本以為這只是巡察中發現的“細枝末節”，沒想這件小事卻在幾天後牽扯出更多問題。據查賬組的工作人員反饋，他們在翻閲村集體賬冊時發現了兩筆撥付到老人協會的款項，這和幾天前村幹部所説的老人協會沒有資金出入自相矛盾。村裏為什麼要將錢撥付給僅“掛名”的老人協會呢？這裏面肯定有“名堂”，巡察組決定一查到底。
考慮到村兩委幹部可能集體“作弊”，巡察組決定避開他們，轉而從熟悉村務的村文書入手。在和村文書談話中瞭解到，“空轉”的老人協會竟有一本賬冊，賬冊日常就由他在記錄和保管。工作人員在村文書的家中找到了這本現金日記賬以及相關票據。
2017年1月19日，後林村老人協會收取2017至2018年小塘塘租款11040元；2017年4月23日，收取2019年至2020年塘租款11040元；2017年3月28日，清明開支酒1185元、香煙2100元；2018年4月14日，向寧海龍山村舉辦關譜儀式贈送禮金5800元……
一筆筆明晰的賬目記錄着2015年至2018年期間後林村多次假借“掛名”的老人協會違規報銷煙酒和贈送禮金等事項。在證據面前，林鹹某等人最終承認了自己的違紀事實。2019年2月18日，林鹹某和該村黨支部書記陳歡某、黨支部委員陳某均受到黨內嚴重警告處分。
“在農村巡察中發現以老人協會名義報銷不合理開支的現象較為普遍，但巡察中發現的多為實際成立並運行的老人協會，類似這樣借未實際運行機構‘掛名’列支的情況還是第一次碰到。”海潤街道紀工委書記葉流芳表示。
三門縣紀委縣監委將農村基層作風巡察中發現的利用老人協會賬户逃避監管等共性問題向相關部門反饋，推動縣農業農村局開展共性問題專項整治，出台了《三門縣農村集體資產管理辦法》，規定所有村集體“三資”都要納入村集體賬户管理，所有老人協會賬户實行實報實銷等，並定期開展監督檢查，從源頭上加強老人協會等村級社團在村集體經濟中列支的資金管理。（台州市紀委市監委）
來源:浙江省紀委省監委網站