英國推進與經濟體自貿談判 望敲定新協定

近期，英國加緊推進與多個經濟體的自貿談判，希望在年底“脱歐”過渡期結束前敲定新協定。

尋求更大發展空間

據日本共同社報道，6月9日，日本和英國舉行視頻談判，旨在達成“脱歐”後英日自由貿易協定。雙方將力爭今年年內談妥新自貿協定。英國與美國、歐盟的自貿談判也在推進中。5月5日，英美正式啓動自貿協定談判第一輪談判，雙方約定首輪談判後每6周將啓動新一輪談判。6月5日，英國與歐盟完成四輪談判。據英國《金融時報》報道，英歐高層已達成共識：先前大約每三週一輪，自6月29日至31日改為每週一輪。

目前，英國與非歐盟國家或地區達成近20項貿易協定，這些協議將在過渡期結束時生效。英國政府表示，仍在與包括加拿大和墨西哥在內的其他16個國家進行談判。

中共中央黨校國際戰略研究院副教授趙柯在接受本報記者採訪時指出，“脱歐”之後，英國的總體戰略是“全球英國”。在擺脱歐盟束縛後，英國將在全球範圍內尋求更廣闊的經濟發展空間。其中重要的一點是，與主要經濟體達成更好的經濟貿易安排。

英歐進入深度博弈

“歐盟在英國進出口市場中佔據相當大的份額。與歐盟的談判是英國開展‘脱歐’後貿易關係談判的核心，也是‘全球英國’戰略得以實施的前提條件。”趙柯指出。

然而，英歐談判進展尤為艱難。雙方在一些關鍵議題上分歧明顯，迄今尚未就磋商中的基本框架達成協議。趙柯指出，在英歐談判進展不順的情況下，英國希望借與美、日等經濟體的自貿談判進行對沖，同時向歐盟施壓。

“事實上，英國的‘施壓’招數並不好使。”趙柯指出，歐盟的經濟總量遠大於英國，且雙方在互相依賴程度上不對等，英國對歐盟的經濟依賴程度很高。疫情中，英國經濟的相對脆弱性和對歐盟的依賴性進一步顯現，歐盟可能運用經濟槓桿，在談判中表現得更加強勢。一旦英國在與其他貿易伙伴的談判中達成了對歐盟不利的條款，歐盟或將對英國施加更大壓力。

趙柯進一步指出，英國必須先集中精力解決“脱歐”問題、妥善安排與歐盟的關係後，才能更集中精力繼續與其他貿易伙伴的自貿談判。“目前，英國與日、美的自貿談判尚處於初級階段，與歐盟則進入了具體條款的深度博弈。”

自貿談判重中之重

在未來幾個月中，確保英國與歐盟以及逐步與其他主要貿易伙伴簽署自由貿易協定將是重中之重。

英國首相約翰遜於當地時間6月15日與歐盟領導人舉行視頻會議，試圖打破雙方當前的談判僵局。趙柯指出，英國希望儘快與歐盟達成協議，使“脱歐”後的英國擺脱歐盟相關法律法規的限制，同時英國的企業、人員等生產要素仍能在歐盟統一市場內流動。這樣英國將獲得更大自主權，同時具有貿易優勢地位，有利於其與更多貿易伙伴簽訂新的自貿協定。趙柯説：“未來談判中仍將有一些‘撕扯’和‘互相攻擊’，但雙方都會意識到，一個‘次優’的協議將好於‘無協議’。”

此外，英國也在為“後脱歐”時代做準備。5月19日，英國政府宣佈了一項新的關税制度——英國全球關税，以取代當前使用的歐盟共同對外關税。英國全球關税將於2021年1月1日脱歐過渡期結束時生效。這是英國近50年來首次制定自己的關税政策。

趙柯也指出，一旦英國與歐盟達成了“脱歐”後相關安排，“全球英國”計劃會真正啓動。英國必將進一步加快與主要貿易伙伴、尤其是西方發達國家達成一系列貿易協議。