城管追打商販被砍傷:如何管住城管打人之手

城管追打商販被砍傷:如何管住城管打人之手
近日,重慶市南岸區一城管執法大隊開展市容環境整治執法時,與一佔道經營的女攤販發生爭執。城管隊員執法時情緒失控追打攤販,被攤販隨手抓起的西瓜刀造成多處割傷。警方13日通報稱,攤販的行為構成阻礙執行職務,予以警告處罰;但攤販被追打時揮刀致城管隊員受傷系正當防衞;城管隊員的行為構成毆打他人,予以行政拘留。

“城管打人”是個老話題,但每次曝出相關事件,關注度都很高。原因在於,被城管打的大多為弱勢羣體,有些還是為了養家餬口而起早貪黑的低收入羣體。整治佔道經營是城管職責,市民也應積極配合,但如果暴力執法甚至對這些羣體下重手,往往就容易引起輿論聲討。

發生執法衝突,與城管隊員素質良莠不齊、城管部門管理有待加強密切相關。有些城管部門對少數人員管理不善、教育不到位,一些城管部門管理者為了“簡單高效”,平時睜一隻眼閉一隻眼,客觀上縱容了城管隊員暴力執法。出現輿論事件後,對負責幹部一批了之,或者對臨聘人員一退了之,看似暫時平息了輿論,其實“治標不治本”。

“城管打人”的老話題熱度不減,説明“一批了之”“一退了之”的治理思路並不奏效。思路不對,“市民對城市環境有需求——城市管理有壓力——城管執法難——城管暴力執法”的循環就很難解開。城管暴力執法引發衝突,有人遭受重傷甚至因此身亡,無論慘劇背後受傷的是攤販的家庭,還是城管隊員的家庭,都是人們不願見到的。

城管打人多年未絕,輿論一次次喧譁之後,我們需求冷靜客觀看待這個話題。如何管住城管打人之手?這才是問題的根本。

隨着城鎮化進程加快,城市管理難題越來越突出。整潔美觀的城市環境與便捷周到的生活服務之間,嚴格規範的城市管理與部分低收入羣體的謀生需求之間,確實容易出現一些矛盾。化解這些矛盾,不能依靠簡單的“關停封”,也不能依靠單項部門考核,更不能依靠城管隊員暴力執法。它需要管理者有智慧,需要基層治理體系完善、基層治理能力提升,需要執法層面的改善,還需要立法、普法層面的支撐。

要放在基層治理範疇思考“城管打人”議題,而不是“一批了之”“一退了之”。要讓城管隊員收回打人的手,帶着法治思維的腦,去提升管理效能,讓管理者、執法者、經營者和市民和諧相處,達致共贏。

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