近年來，全國人大常委會持續深入推進人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展改革，以保障黨中央重大方針政策和決策部署落實落細。日前，全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會法工委、全國人大常委會預算工委組織“加強人民代表大會制度建設，發展中國特色主義民主”的集體採訪。全國人大常委會預算工委會辦公室主任刁義俊接受集中採訪時介紹了這一改革舉措目前取得的成就。
刁義俊提到，2015年至2020年，全國人大常委會推動國務院整改問題金額累計達到2萬億元，完善各種規章制度1.8萬項，問責處理2.13萬人。
據介紹，按照黨中央改革部署要求，全國人大常委會以人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展改革為抓手，對政府預算開展全口徑審查、全過程監管。
刁義俊解釋，開展全口徑審查，在預算決算審查工作中，實現對一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算“四本預算”審查範圍和內容的全覆蓋，特別是加強對每本預算中支出預算和政策的審查。開展全過程監管，就是將“事前”審查、“事中”監督、“事後”監督有機貫通銜接，形成監督閉環。
在加強“事前”審查方面，刁義俊提到，將預算審查關口前移。在每年的預算決算草案編制和報告起草前，全國人大常委會預算工委都提出改進完善編報的意見建議。2018年以來，共提出意見建議138條。財政部門認真研究採納，積極完善預算決算編報工作。
在聚焦“事中”監督方面，刁義俊介紹，抓好預算執行“過程”監督。結合預算聯網監督系統數據信息，發現一些部門存在預算執行偏慢、結轉結餘資金規模大等問題，及時向財政等部門反饋，推動問題及時解決。
刁義俊舉例，2019年，預算工委通過預算聯網監督系統“線上”監測與“線下”調研相結合，對有關政府部門的預算執行情況進行重點調研，分析問題，提出建議。財政部會同有關部門制定了具體措施辦法，及時解決問題。
2020年，預算工委圍繞2萬億元中央財政直達資金惠企利民情況，將預算聯網監督系統與直達資金監控系統結合起來，持續跟蹤中央財政直達資金下達和使用情況，確保直達資金用好用到位、惠企利民。
在做實“事後”監督方面，刁義俊介紹，抓好決算審查和審計查出問題整改監督。決算審查重點關注預算績效，持續推動財政部增加報送全國人大常委會審查的重點項目績效評價報告，擴大績效審查範圍。
從2016年到2021年，全國人大常委會審查國務院提交的重點項目績效評價報告從5個增加到25個，涉及資金規模從500億元增加到1.7萬億元。
2015年至2020年，全國人大常委會先後圍繞中央基建投資、生態環保、地方政府債務、減税降費等27項審計查出突出問題開展跟蹤監督，涉及中央部門單位22個。
“6年來，全國人大常委會推動國務院整改問題金額累計達到2萬億元，完善各種規章制度1.8萬項，問責處理2.13萬人。”刁義俊表示，通過跟蹤監督審計查出問題整改情況，人大預算審查監督和審計監督形成合力，對推動建立健全整改長效機制發揮了重要作用。
紅星新聞記者 高鑫 北京報道
編輯 陳怡西