中國網2月22日訊（記者 彭瑤）記者從國家知識產權局22日舉行的新聞發佈會上了解到，2023年，國家知識產權局將按照黨的二十大報告強調的“加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度”，“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境”，“推進高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”等戰略部署，堅持穩中求進、高質量發展，持續推動知識產權高水平創造、高標準保護、高效益運用、高質量服務。
2月22日，國家知識產權局舉辦2月例行新聞發佈會，重點介紹國家知識產權局服務市場主體和創新主體方面的工作安排。圖片來源：國家知識產權局
年內發明專利審查週期壓減到16個月 一般情形商標註冊週期穩定在7個月
國家知識產權局辦公室主任、局新聞發言人衡付廣介紹了2023年該局服務市場主體和創新主體的工作舉措。
一是深入落實國家戰略部署。制定知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃年度推進計劃，開展規劃實施情況年度監測和中期評估。高標準建設國家知識產權保護示範區，“一省一策”共建一批知識產權強省，加強知識產權與國家區域和行業發展戰略的協同。
二是強化知識產權法治保障。推動完成《專利法實施細則》修改，推進商標法及其實施條例新一輪修改，加快推動地理標誌立法，穩步推進數據知識產權保護制度構建，開展數據知識產權保護地方試點。
三是繼續提升知識產權審查質量效率。年內發明專利審查週期壓減到16個月，結案准確率達93%以上。做好實用新型明顯創造性審查，外觀設計明顯區別審查以及國際申請審查。上線運行專利智能審查系統。一般情形商標註冊週期穩定在7個月，印發實施《商標審查審理質量管理監督辦法》，商標審查抽檢合格率在97%以上。持續嚴厲打擊非正常專利申請行為，深化打擊商標惡意註冊行為，重點治理商標囤積行為。
四是嚴格知識產權保護。加快制定出台知識產權保護體系建設工程實施方案。高質量推進國家級知識產權保護中心和快速維權中心建設佈局和高效運行。印發實施推進知識產權行政裁決工作高水平發展意見，做好重大專利侵權糾紛行政裁決工作。制定地理標誌統一認定製度實施方案，做好農產品地理標誌政策銜接和平穩過渡。
五是促進知識產權轉化運用。深化知識產權質押融資入園惠企和商標質押融資助企紓困工作，實現質押融資金額和惠及中小企業數量均增長10%以上。推動專利開放許可制度全面落地。深入實施專利導航工程，做好支撐關鍵核心技術攻關有關工作。大力培育和發展專利密集型產業，啓動實施“千企百城”商標價值提升行動，深化地理標誌助力鄉村振興行動，促進相關產業高質量發展。
六是完善知識產權服務體系。編制發佈知識產權證明事項清單，推動更多政務服務事項“網上辦”“掌上查”。實施知識產權公共服務普惠工程。制定地市級綜合性知識產權公共服務機構工作指引。完善知識產權數據資源目錄，開發一批知識產權專題數據庫，支持建設具有自主知識產權的專利、商標數據庫。
七是深度參與知識產權全球治理。辦好與世界知識產權組織合作50週年系列活動，深度參與多邊框架下專利、商標、工業品外觀設計、地理標誌等國際規則完善。深入落實中歐地理標誌協定，推動第二批350箇中歐地理標誌產品的互認互保。
《商標法修訂草案》解決市場主體註冊難題 堅決打擊傍名牌、蹭流量等行為
近日，國家知識產權局就新的《商標法修訂草案》公開徵求意見。商標法是中國改革開放後頒佈的第一部知識產權專門法律，自1983年實施以來，已經經過四次修改，在保障商標權利人和生產經營者利益、促進市場經濟繁榮發展、營造一流營商環境等方面發揮了重要作用。隨着中國經濟進入新發展階段，商標領域公共利益平衡不夠、專有權利保護不足、商標使用不充分、以及規制惡意搶注、權利濫用和惡意訴訟不足等新情況逐漸顯現，迫切需要通過進行全面修法予以系統性解決。
2022年，國家知識產權局加快推進新一輪商標法的全面修改工作，多次開展深入調研，廣泛聽取意見建議，進行深入研究論證，形成《商標法修訂草案》，已於今年1月13日公開徵求意見，徵求意見截止期到2月底。
國家知識產權局條法司一級巡視員呂志華介紹，此次徵求意見稿新設“商標註冊的條件”一章，明確註冊要求，強化商標使用、品牌建設和公共服務等內容。明確商標惡意註冊申請情形及應負法律責任，引入商標強制移轉和公益訴訟制度，系統規制商標惡意搶注。規定禁止權利濫用原則，增加惡意訴訟反賠制度，明確商標權利行使邊界。加強商標領域誠信體系建設，打擊虛構、隱瞞重要事實和提供虛假材料等行為。
徵求意見稿規制長期存在的同一商標重複循環註冊，着力解決權利重複授予帶來的一系列問題，降低消費者識別商品真實來源的負擔。進一步完善受理、撤回、中止、異議等規定，解決長期困擾實踐的案件反覆、程序空轉、效率不高等問題，切實減輕申請人負擔，維護權利人和廣大消費者利益，促進商標審查審理質量效率全面提升。
同時，引導商標註冊迴歸“註冊為了使用”的制度本源，增加商標使用承諾和商標使用情況説明制度，清理閒置商標，釋放一大批好商標資源，解決市場主體註冊難題，使真正有使用需求的市場主體能夠依法取得優質商標註冊。加強合法在先權利和馳名商標保護，堅決打擊傍名牌、搭便車、蹭流量、侵犯他人在先權利等商標侵權和不正當競爭行為。
徵求意見稿還注重提升商標領域協同治理能力。完善行政執法措施，加大對商標違法行為的處罰力度。規定商標代理機構准入要求，提高服務水平。加強行政和司法程序銜接，強化信用監管和信用懲戒，淨化市場環境。
呂志華表示，下一步，將對收集到的意見進行認真梳理和研究，不斷完善草案內容，積極推動立法進程，力爭早日提請審議通過實施。
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