當地時間12月3日,為期兩天的歐洲安全與合作組織外長會議在瑞典斯德哥爾摩閉幕。會議期間,俄羅斯與歐洲國家和北約的關係,以及俄羅斯外長拉夫羅夫同美國國務卿布林肯的會面都是各方關注焦點。
12月2日,在瑞典斯德哥爾摩舉行的歐安組織外長會議首日。
俄羅斯:對抗局面正在形成
當地時間12月2日,俄羅斯外長拉夫羅夫出席歐安組織外長理事會會議並在會上第二個發言。
在評價歐安組織整體發展狀況時,拉夫羅夫表示,該組織的戰略穩定構架正在快速崩塌,基於政治和意識形態的對抗局面正在形成,自我標榜文明和民主的國家正在築起新的隔離牆。
12月2日,俄羅斯外長拉夫羅夫出席歐安組織外長會議。
在談到俄羅斯面臨的具體威脅時,拉夫羅夫説,如果美國在歐洲部署中程導彈,這將加劇地區緊張局勢。可能引發衝突的因素還有北約的軍用基礎設施正在向俄羅斯邊境地區延伸,以及烏克蘭以武力解決東南部地區衝突傾向的加強。
關於烏克蘭問題,拉夫羅夫強調,對俄羅斯而言,烏克蘭加入北約是一條紅線。2008年4月舉行的北約布加勒斯特峯會通過的有關未來吸收格魯吉亞和烏克蘭加入該組織的決定是埋在歐洲安全基礎中的一枚地雷。
12月2日,歐安組織外長會議首日,美國國務卿布林肯(右二)同烏克蘭外長庫列巴(左三)舉行雙邊會晤。
不過在這一問題上,北約秘書長斯托爾滕貝格不久前曾表示,何時吸收烏克蘭加入北約是由該組織成員國決定的,北約不會考慮俄羅斯的立場。
俄美針鋒相對
本次會議期間,拉夫羅夫與美國國務卿布林肯的會面也引發各界關注。
12月2日,美國國務卿布林肯(左)和俄羅斯外長拉夫羅夫(右)在歐安組織外長會議期間舉行會晤。
會晤中,布林肯指出俄羅斯應該為歐安組織效率低下、烏克蘭問題等承擔責任。拉夫羅夫則表示,俄方不想挑起任何衝突,但北約東擴將危及俄羅斯的根本利益。
布林肯:“避免危機的最好辦法是通過外交途徑。這是我期待與拉夫羅夫討論的,包括雙方全面執行明斯克協議,美國願意為此提供便利。但是如果俄羅斯決定尋求對抗,將會產生嚴重的後果。”
拉夫羅夫:“西方政客以及烏克蘭和格魯吉亞的親西方政客們,他們是在玩火。我相信他們不會不意識到這一點。我要明確表示:把我們的鄰國變成與俄羅斯對抗的橋頭堡,在對我們的安全具有戰略重要性的地區部署北約部隊是絕對不能接受的。”
拉夫羅夫説,雙方可以在俄羅斯的西部邊界地區構建長期安全保障機制,這應該被視作一種必要的、能夠替代對抗的手段。
據報道,俄羅斯與北約的關係也將是計劃在本月舉行的俄美總統在線會晤話題之一。
專家:解鈴還須繫鈴人
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志在接受環球資訊專訪時指出,目前俄羅斯與歐洲和北約國家的關係處在一個非常微妙的階段,之後的發展也要關注美俄關係的走向。
孫壯志
現在歐盟內部其實出現了不同的聲音,對俄政策上也有了一些新的變化。俄羅斯也特別希望能夠利用現在這樣一個機會改善和歐洲國家的關係。但最近俄羅斯跟北約的關係急轉直下,俄羅斯一直認為北約的存在對其是個威脅,而北約東擴,如果下一步將烏克蘭等國家擴進去的話,這就真正挑戰了俄羅斯的戰略極限,所以俄羅斯也作出了非常強硬的表態。
現在波蘭跟白俄羅斯邊境出現問題,美國有可能在波蘭進一步加強部署,我認為這是俄羅斯很難容忍的。這種情況之下,就要看下一步俄美關係的走向,特別在希臘、烏克蘭和格魯吉亞加入北約的問題上,都是美國在推動。這次俄羅斯外長拉夫羅夫和美國國務卿布林肯的會面,雙方其實談了很多問題,但是沒有達成什麼共識,也沒有任何能夠讓兩國感到非常有希望在某方面達成共識的,我認為這是目前俄美關係的一個現狀。
孫壯志認為,歐安組織的約束力有限,西方國家和俄羅斯之間劍拔弩張的現狀要想得到改善,還需要衝突雙方通過談判來進行。
孫壯志
歐安組織1995年成立以後,這個地區其實發生了很多衝突,歐安組織都參與調解了,也形成了一系列決議,但實際上卻沒有起什麼作用。形成的決議也好,談判結果也好,雖説有政治效力,但是沒有法律上的效力,對各國沒有任何約束力,這是歐安組織非常尷尬的地方。而外長理事會會議更多是務虛,他們的西方標準對俄羅斯而言都很難接受。
此外,現在在歐亞地區的衝突熱點問題上,歐安組織在調解時也更多是站在西方立場上,這種情況下,我認為歐安組織不可能扮演一個公平公正的角色去處理地區危機,提出解決危機的方案也不可能被衝突各方接受。歐安組織就是搭建一個平台,作為一個磋商渠道,各方能夠有一個談判的機會,但真正要解決衝突,我認為還是要靠衝突對立雙方通過談判來進行。
總枱記者:王德祿、張晗