從世界歷史來看，國家的發展逐步從獨裁的家天下，過渡到民主化的公天下，統治者和官員，也從世襲制度，過渡到選舉產生。而更加直接的是，官員古代要做官，從對君主效忠，改成了對法律，對人民的效忠。我們看到世界現在大多數國家都是如此，包括美國，俄羅斯等，總統上台，都是對着憲法宣誓效忠，以忠誠的履行憲法賦予的職責，這是最為重要的核心。但是，這個也有例外，那就是下面這個國家，官員要做官，必須考《古蘭經》，以測試是否效忠國家。
這個國家就是伊朗。我們知道，《古蘭經》那是伊斯蘭教的宗教經典，就跟基督教的聖經，佛教的佛經一樣，那都屬於宗教，屬於宗教的一些規定和言論等。但是在伊朗，古蘭經那是唯一的法律，在伊朗伊斯蘭革命後，伊朗就廢除了巴列維時期制定的全部法律法規，而將古蘭經，提升為國家基礎法律的地位，也是伊朗的唯一法律。
在伊朗伊斯蘭革命後，伊朗的國家運行，包括司法，包括立法，都是根據《古蘭經》來，誰也不能突破《古蘭經》。而且伊朗還害怕《古蘭經》無法得到有效和唯一的法律地位，所以還專門組建憲法監督委員會，來監督伊斯蘭憲法，以及《古蘭經》的實施和執行，以隨時發現和糾正，在執行過程中的偏差和錯誤。
所以，從這可以看到，伊朗的《古蘭經》在國家治理中的地位，而且這個還滲透到官僚體系之中。伊朗的總統，雖然是民眾選舉產生，但是總統就職典禮，那是必須要對伊斯蘭法和《古蘭經》宣誓的，要效忠安拉，效忠伊斯蘭，否則就沒辦法當總統。
除此之外，伊朗的官員，要成為官員，第一關不是其能力有多強，而是必須要考《古蘭經》，由監督委員會組織考試。而考試內容基本都是伊斯蘭教法和《古蘭經》，這頗有點像我國古代的八股文，直接考核的最基礎的東西。而官員之所以要考《古蘭經》，最直接的就是看官員的忠誠度，其實就是三點。
第一，效忠安拉。
這是伊斯蘭教的核心，熟讀《古蘭經》的目的，就是要對安拉無限的忠誠，這是基礎。官員必須是虔誠的伊斯蘭教徒，否則不能為官。
第二，效忠最高領袖。
官員考伊斯蘭教法的重要原因之一就是要效忠最高宗教領袖，遵從他的教誨和旨意。這是伊朗伊斯蘭制度的基礎，因為伊朗什葉派穆斯林，就是一直有宗教領袖的，而且宗教領袖那是處在核心的地位。所以伊朗的官員必須效忠最高領袖，這是第一位的，這也是伊朗最高領袖能夠控制全國，甚至控制總統的原因。
第三，效忠伊斯蘭國家。
政教合一的道路，是伊朗伊斯蘭革命後的國家基礎，對於伊朗的官員來説，必須要效忠伊斯蘭政府，效忠伊斯蘭政教合一，這也是基礎。所以伊朗的很多官員，那都是極端的頑固派。因此，只有考試，考伊斯蘭教法，考過了，才能為官，跟其他國家，官員對着法律，對着人民宣誓，那是本質區別。
而且不光如此，在伊朗還有一個侮辱伊斯蘭，侮辱領袖罪，對於對《古蘭經》不敬，對於領袖不敬的人，巴斯基民兵那是可以任意的處置，任意的處罰的，這頗有點古代特務機構任意施刑的架勢。所以這一點對官員百姓束縛也是很大的。
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參考文獻：《伊朗史》。