《中共中央國務院關於支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》日前公佈，要求新徵程再出發的浦東，勇當“更高水平改革開放的開路先鋒”，創造性地部署開展制度型開放試點，為上海打開了更大的開放新空間。
開放，早已融入上海和浦東的成長基因。從1990年起步，第一個金融貿易區、第一個保税區、第一個自貿試驗區、第一張“負面清單”……30多年開發開放歷程中，浦東拿下的眾多“全國第一”，都深深打上了“開放”的烙印，為中國改革開放和社會主義現代化建設提供了最生動的註腳。
踏上新的征程，在制度開放上發揮引領作用，在浦東全域打造特殊經濟功能區，成了打造社會主義現代化建設引領區的“關鍵一子”。
從要素開放走向制度開放，今天的高水平開放是在時代演進中更深層次的開放，一定要拿出在改革深水區“破冰”的勇氣和闖勁。挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，浦東開展制度型開放試點，就必須在投資、貿易、金融、人才等領域加快先行探索，把着力點放在規則、規制、管理、標準上，率先形成成熟、定型、有效的制度標準。敢為先鋒、勇當標杆，唯有拿出更多創新舉措，破除制約發展的藩籬，才能更有力地服務全國發展大局。
當前，全球經貿規則正處於重構的劇變格局之中，這條面向未來的高水平開放之路難免會遇到阻礙和挑戰。在制度開放上發揮引領作用，浦東還必須對標更高標準國際經貿規則，聚焦貿易和投資自由化便利化、知識產權保護、公平競爭、商事爭端解決等領域，加快建立與國際通行規則相銜接的制度體系。唯有拿出高水平的制度供給、高質量的產品供給、高效率的資金供給，才能更好地參與國際合作和競爭。
在制度開放上發揮引領作用，更必須全盤謀之，在浦東全域打造特殊經濟功能區，加大開放型經濟的風險壓力測試。
《意見》提出了一攬子的開放新舉措，比如進一步加大金融開放力度、進一步放寬空域管制等等；還要求上海自貿試驗區及臨港新片區更好發揮“試驗田”作用，探索建立與更大力度改革開放相匹配的風險防控體系，構成一張全方位的制度型開放“網絡”。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。中華民族偉大復興的巨輪，正在乘風破浪前行。過去，浦東依靠開放在國際合作與競爭中取得了發展優勢，未來，浦東必須依靠更高水平改革開放為上海、為全國贏得更大發展空間，以制度開放的引領作用，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。
作者：徐晶卉
編輯：範菁
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