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易地扶貧搬遷是精準扶貧“五個一批”的重要組成部分,也是解決“一方水土養活不了一方人”,實現貧困羣眾跨越式發展的重要途徑。
今日,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,民政部副部長王愛文和國家發展改革委、住房和城鄉建設部、農業農村部有關負責人介紹易地扶貧搬遷集中安置社區治理工作有關情況,並答記者問。
王愛文介紹,黨的十八大以來,我國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口同步新建了約3.5萬個安置社區,一攬子解決了搬遷羣眾的吃、住、行、就醫、就學等方面的問題,對世界的減貧進程作出了重大貢獻,也彰顯了中國特色社會主義制度的優勢。
當前,“十三五”的易地搬遷建設任務已經全面完成,易地搬遷工作已經轉入以後續扶持為中心的新階段。王愛文表示,現在扶貧安置點的搬遷社區組織建設普遍得到了加強,體制機制也不斷健全,服務設施也明顯得到了改善。但還面臨一些問題,管理體制需要進一步理順,社區服務體系還有待完善,羣眾在新社區的融入程度還需要進一步提高。所以九部門《關於做好易地扶貧搬遷集中安置社區治理工作的指導意見》,着重明確了五個方面的工作,要做到“五有”。
要有組織。 有組織就是要在搬遷社區建立組織體系,把基層黨組織建立起來,把居民委員會、村民委員會羣眾自治組織建立起來,要把婦聯、羣團等組織建立起來,還要圍繞羣眾的需求建設一些社會性的組織,搬遷羣眾能夠找到組織這個家,有事能找到人去解決。
要有制度。 要制定安置社區的一系列基本規則和制度,包括黨組織的議事規則、居民自治組織的議事規則,包括居民的自治章程,還有村規民約、居民公約、村居委會的公開目錄,包括一些會議協商的基本制度,所以第二個問題要解決有制度的問題。
要有服務。 要把服務體系建設好,加快推進以黨羣服務中心為基本陣地的綜合性服務設施實現在搬遷社區全覆蓋。政府的工作服務,教育、醫療、社保、救助等,要包括進來,還要建立羣眾一些生活性服務,包括商業性服務,像通郵、快遞能送得進來等,有小吃店、小超市。
要有氛圍。 要有大家庭的氛圍,羣眾能認同,能夠融入到這個社區裏來。所以,一些地方也開展了新時代的文明實踐活動,弘揚社會主義核心價值觀,包括開展羣眾性的文體活動,推進搬遷羣眾的相互交流。
要有隊伍。 要加強安置社區的工作者隊伍建設,除了“兩委”成員之外,黨組織、羣眾自治組織的人員之外,還要有社區的專職工作者,把隊伍健全起來,確保有人為羣眾服務。(總枱央視記者 李玉梅 聶繼承)