勞動,改變中國|為城市看病的她,又有了新任務

彭珂常被同事們稱為“彭大夫”,大家都説“普通大夫給人看病,彭大夫給城市看病”。她是《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》編制起草組的核心成員、市規自委總體規劃處的一名幹部。2017年,經過3年醖釀,總計6萬餘字的新版北京總規發佈,背後是她和團隊成員夜以繼日的攻堅克難。

宏大的規劃更需要從細微處着眼。早在2014年,彭珂和編制起草組的成員們就投入到了前期調研中。“兩線三區”的概念是新版總規中一個重要提法,也為北京未來發展開出了一劑總“藥方”——轉向約束性發展、內涵式增長。然而,2035年的城市開發邊界怎麼定?北京生態控制區的佔比又該是多少?為了“摳”出這些數字,彭珂組織多方座談、傾聽專家意見,更對山區、自然保護區、水源涵養區、生態脆弱性的敏感地區等區域進行數萬個圖斑疊加,以得出最準確的結論。各個單位統計的數據基礎和座標不盡相同,彭珂還需要對收集上來的資料進行復雜的技術處理和數據疊合,面對枯燥的數據分析工作,彭珂無數次提醒自己:耐心再耐心。

勞動,改變中國|為城市看病的她,又有了新任務

彭珂(左)

“北京凌晨3點、4點、5點的樣子我都見過。”彭珂説,特別是總規準備向中央報批的那大半年時間裏,她住在了辦公室,“我們這兒每個人都備了個小牀,洗漱用品和一套換洗衣服是標配,要做好隨時住在辦公室的準備。”那段時間,雖然同在一座城市,每天她只能同自己一歲多的孩子通過視頻見上一面。談起這些辛苦,彭珂淡淡地説:“共產黨員就是在要關鍵時候有擔當、扛得住、衝在前。”

2017年3月29日至4月27日,總規草案公示,徵集的公眾意見達11500餘條,總計百萬字左右。“給我們提意見的上至90多歲的老人,下至幾歲的孩童,每一條意見都飽含大家對北京未來發展的期待。”人民的期待,沉重的責任,每一個細小的意見都不能怠慢。彭珂和團隊成員隨即做了一份詳實的“公眾意見分析報告”,梳理出跟規劃直接相關的有效意見約3600餘條。“我們採納了其中約3160條意見,涉及修改1326處,意見採納率達88%。”2017年9月13日,黨中央、國務院批覆《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》。回憶起那天的情形,彭珂不由得露出了欣慰的笑容,“就像是打了一場大勝仗。”可是,時間跨度近20年的總規,如何確保“一張藍圖繪到底”?彭珂來不及休息,又投身到制定實施方案、任務清單的工作中。

勞動,改變中國|為城市看病的她,又有了新任務

北京市規劃展覽館展廳內,市民在參觀北京城市規劃模型。 武亦彬攝

“城市體檢”是彭珂擔下的又一重任。為城市做體檢並不容易,一張表、一張圖、一清單、一調查、一平台是體檢的核心內容。然而,光“一張表”就涉及42項“建設國際一流的和諧宜居之都評價指標體系”、60項“北京城市總體規劃實施指標體系”及其他文本中提出明確要求的指標組合形成的117項內容。“要經常體檢才能及時查找出城市發展運行中存在的問題,只有在初期及時發現小隱患,才能提前敲警鐘,從而及時調整應對以避免發展成更大的隱患。”

如今,總規藍圖中的很多內容已經取得了階段性成果,老廠房、衚衕院落等城市空間得到進一步更新,國家會議中心二期、新首鋼園等重點項目提速建設……而彭珂依然埋頭在那張小小的辦公桌上,一絲不苟地寫寫畫畫,書寫着北京城市藍圖落地的新故事。

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