經濟日報-中國經濟網北京3月12日訊(記者李萬祥)在國新辦12日上午舉行的新聞發佈會上,國務院港澳事務辦公室常務副主任張曉明介紹,十三屆全國人大四次會議通過了《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,這是繼香港國安法出台之後中央治港又一重大舉措,在“一國兩制”實踐進程中具有重要里程碑意義。香港的政治環境、經濟環境、社會環境和營商環境都會進一步改善,香港金融中心的地位會進一步穩固。
股市是香港經濟的晴雨表,也是衡量投資者信心的重要指標。據介紹,去年流入香港的資金額達到500億美元,香港銀行體系結餘更屢創歷史新高,港股IPO集資額位居世界第二。就連香港的美國商會發表的調查報告也表示,今年1月和去年8月的情況相比,企業對香港營商環境持樂觀態度的比例大幅上升。
張曉明指出,完善香港特別行政區選舉制度是修補香港特別行政區法律制度漏洞和缺陷的必要之舉,有利於完善“一國兩制”制度體系,也是提高政府治理效能的必由之路,有利於發展經濟、改善民生。
張曉明表示,這次全國兩會期間,來自香港的全國人大代表和全國政協委員都非常興奮。有的代表説,全國人大的決定是為香港送來“遲到的春天”;有的委員歡呼“香港有救了”;有的委員説,全國人大“一錘定音”的背後是中央對香港的“一片苦心”,“愛之深,謀之遠”。這些話也表達了香港市民的心聲。
我國憲法明確規定,全國人民代表大會有權決定特別行政區的設立及其制度,香港特區選舉制度是香港特區政治體制的核心內容,制度的決定權在中央。全國人大的決定具有堅實的憲制基礎和法律依據。
全國人大常委會法制工作委員會副主任張勇指出,在“一國兩制”方針下,憲法和香港基本法共同構成了香港特別行政區的憲制基礎。“在香港特別行政區實行的所有制度、機制,都是建立在這麼一個憲制基礎之上的;香港特別行政區所有的制度、機制及其運行,都要符合這個憲制基礎的要求,如果做不到這一點,或者違反甚至損害了這個憲制基礎,相關的制度也好,機制也好,就必須作出修改,進行完善。”
這次完善選舉制度的重點是對具有廣泛代表性的選舉委員會進行調整優化,並且賦予其新的職能,即除了可以繼續選舉產生香港特別行政區行政長官之外,還有權選舉產生立法會部分議員,並參與立法會所有議員候選人的提名。這樣做的主要目的就是要構建符合香港實際情況、有香港特色的民主制度,使香港的民主步伐走得更加穩健。同時,決定設立香港特區候選人資格審查委員會,負責審查確認選舉委員會選舉、行政長官選舉和立法會選舉中的候選人資格,這是確保愛國者治港的一項重要制度安排。
“把不愛國的人特別是反中亂港分子排除在香港特別行政區的管治架構之外,不等於説把所有的反對派或者範圍更廣一點的‘泛民主派’全部排斥在管治架構之外。”張曉明説,因為反中亂港分子和反對派特別是“泛民主派”是不能簡單畫等號的,反對派特別是“泛民主派”裏面也有愛國者,他們將來仍然可以依法參選、依法當選。
連日來,香港特別行政區政府和社會各界人士通過發表聲明、接受訪談、聯署簽名和在街頭擺街站等方式來表達他們對全國人大有關決定的堅定支持。據介紹,根據香港研究協會的民調,約七成受訪者表示支持全國人大的決定。張曉明表示,這是對國際上的一些誣衊不實之詞最好的、最有力的回應。
張曉明強調,無論是已經制定的香港國安法,還是正在完善的香港特別行政區選舉制度,以及將來我們所要做的一切,都是為了堅持和完善“一國兩制”制度體系,都是為了把“一國兩制”執行好、實施好,根本不存在改變“一國兩制”的問題。選規釐定護遠航,選舉制度、選舉規矩進一步修正了、理順了,可以確保“一國兩制”的“香港號”這艘航船破浪遠航,香港的明天也一定會更加美好。