大眾日報記者 孫秀嶺
6月10日，全國人大常委會表決通過了關於修改《中華人民共和國安全生產法》的決定，這部法律將於2021年9月1日起施行。
安全事故最高可罰1億元，是新修改的安全生產法的一大看點。6月11日，國新辦舉行貫徹落實《安全生產法》推動安全發展發佈會。應急管理部副部長宋元明介紹，這次修改普遍提高了對違法行為的罰款數額，就事故罰款方面，由現行法規定的20萬元至2000萬元，提高至30萬元至1億元；對單位主要負責人的事故罰款數額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。
生命最寶貴，安全大過天。發展絕不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的“紅線”。如何守住這條“紅線”？依法管理是根本性的舉措。我國現行《安全生產法》是2002年制定的，2009年和2014年進行過兩次修改，今年是第三次修改。這部法律對預防和減少生產安全事故發揮了重要作用。現實警醒我們，過去長期積累的傳統風險還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風險又不斷湧現。尤其是，新發展階段、新發展理念、新發展格局，對安全生產工作提出更高的要求，我國安全生產工作仍然處於爬坡期、過坎期。現在對《安全生產法》進行修改，提出“安全事故最高可罰1億元”，正當其時、十分必要。
“安全事故最高可罰1億元”，是一種警示，也是對安全工作的新要求。據報道，今年4月份以來，國務院安委辦在安全生產考核巡查期間，分批組織了34個工作組，聚焦礦山、危化、消防、工貿、水上交通和漁業船舶，包括城市軌道交通等重點行業領域，對180多個企業單位進行了明查暗訪，公開曝光了礦山、危化、粉塵涉爆、水上交通和漁業船舶、燃氣等重點行業領域的問題隱患和典型案例，有地方仍然存在只重發展不顧安全的問題。最近一個時期，受多種因素影響，礦山安全事故有所抬頭，暴露出一些地區和礦山企業安全發展理念樹得不牢固，重生產、輕安全，搶工期、趕產量，重大災害治理措施落實不到位，甚至於超能力、超強度、超定員等違法違規生產建設，導致了同類事故重蹈覆轍。安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，容不得絲毫放鬆。“安全事故最高可罰1億元”警示人們，管行業必須管安全、管業務必須管安全，管生產經營必須管安全，任何時候，任何場合，都要始終把人民生命安全放在首位，都必須時刻繃緊安全這根弦。
當然，“最高可罰1億元”只是新修改的安全生產法一個內容。這次修改決定一共42條，大約佔原來條款的1/3，增加了安全生產工作堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發展理念，從源頭上防範化解重大安全風險等規定，進一步健全安全生產責任體系，強化新問題、新風險的防範應對，不僅有更高的罰款金額，也有更嚴的處罰方式，更大的懲戒力度。修改後《安全生產法》具有很強的指導性和可操作性。希望各地各單位學好《安全生產法》，落實好《安全生產法》，不斷強化責任落實、築牢制度堤壩、織密防護網絡，以“萬無一失”防止“一失萬無”。
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