陳冰:中美在南海問題上“目標清晰 底牌模糊”

陳冰:中美在南海問題上“目標清晰 底牌模糊”
陳冰:中美在南海問題上“目標清晰 底牌模糊”
直新聞:王毅外長今起訪問東南亞五國,你怎麼看這次外交行動?
特約評論員 陳冰經過十一國慶長假的考驗,中國已經比較踏實地做好了新冠疫情防控。按照美國媒體的説法,中國通過多項措施,遏制了病毒,經濟正再次大踏步前進,成為今年唯一避免經濟衰退的大國。
上週黃金週假期旅遊和消費出現大幅反彈,意味着中國走上正常,而全球大部分國家則仍在爭先恐後地防止新一輪的病毒擴散。中國經濟復甦啓程了,外交活動也就繁忙起來。面對新冠疫情,中國和東南亞國家守望相助,共克時艱,最大的成果之一就是東盟首次成為中國第一大貿易伙伴,今年中國和東盟的貿易額逆勢增長了3.8%,實現了雙方互為第一大貿易伙伴的歷史性突破。
當中國走在全球疫情防控和以後復甦前列的當下,王毅外長頻繁與東盟國家進行外交活動,顯然是繼續攜手合作,帶動區域和平與經濟增長,推動中國和東盟國家關係邁上新台階。
王毅的這次出訪,可能有三大主題與東盟國家商量,一是繼續在疫情防控上加強,並且開啓疫後經濟復甦。二是維護地區和平與安全,拒絕外來勢力在南海興風作浪,推進“南海行為準則”磋商進程,確保東南亞及中國南海區域繼續成為和平的綠洲,發展的高地。三是擴大經貿往來,確保今年年內簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。這個協定很重要,是由東盟發起,成員包括東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭共16方。協議簽署了,不僅維護多邊貿易體系,反對單邊主義,而且能提高亞洲國家的經貿發言權和互聯互通,為疫後經濟復甦打開“便捷通道”。
由此可見,當歐美國家還在為疫情着急時,亞洲國家已經在討論疫後經濟復甦了。王毅的東南亞五國行,就是要為經濟復甦和區域更緊密的合作打開一條路。
陳冰:中美在南海問題上“目標清晰 底牌模糊”
直新聞:王毅外長在雲南騰衝同菲律賓外長洛欽會談時説,中方願意和菲方共同推進“南海行為準則”磋商進程,這一準則現在到了什麼程度?能保證南海的和平與穩定嗎?
特約評論員 陳冰今年全球的焦點都在新冠疫情防控上,疫情也導致“南海行為準則”磋商暫停。現在隨着中國和東南亞國家疫情防控日漸有效,“南海行為準則”的磋商重新提到議事日程。促使“準則”加快磋商的另一個原因,是美國今年罔顧南海問題的歷史經緯和客觀事實,蓄意挑動南海領土爭端,否認中國的“九段線”海權主張。
今年7月,中國駐東盟大使接受印尼多家媒體採訪時透露,中方將盡早與東盟國家重啓“南海行為準則”磋商。這次王毅與菲律賓外長會談時説加快推進“南海行為準則”磋商,就是明確信號。估計在東南亞五國行中,王毅還會推動“準則”磋商加快。
那麼現在“準則”到了什麼程度了呢?自2013年正式啓動磋商後,2017年五月中國與東盟國家審議通過了“準則”框架。2018年中國與東盟國家就“準則”單一磋商文本草案達成一致,中方提出爭取在未來3年完成磋商。
去年8月,中國與東盟對 “準則”單一磋商文本草案進行第一輪審讀,對文本進行了精簡優化後,啓動第二輪審讀。其中提出三點原則:一是 “準則”應排除域外因素干擾,二是“準則”的定位是危機管控機制,而非爭端解決機制,三是“準則”應按確定的路線圖推進。現在已進入案文第二輪審讀階段,主要是對具體條款的技術性細節磋商,形象地説,就是“南海行為準則”進入了爬陡坡、過深坎的階段。王毅密集的東盟七國外交活動,推動“準則”加快磋商是其中的重要內容。
陳冰:中美在南海問題上“目標清晰 底牌模糊”
直新聞:我們也注意到,今年美國加強對南海和平的干擾,不斷派出軍機軍艦炫耀武力,你認為中美會不會在南海擦槍走火?
特約評論員 陳冰今年美國對南海問題的擾亂和攪局行為,在快速增加。僅今年上半年,美國派出3000架次的軍機,60多次的軍艦,包括多批次轟炸機和雙航母艦隊,大搞軍事挑釁,挑撥國家間關係,損害中國主權和安全利益。
最新的動作是美軍派出“麥凱恩”號導彈驅逐艦,在南海撒野,進行重機槍武器操作訓練。中方也是堅決反制,多次警告美國作妖的野心必將在南海沉沒。的確,在中美全面對抗的背景下,雙方危機管控機制暫時停擺,兩軍海上相遇,有可能導致擦槍走火。
美國前國務卿基辛格最近呼籲,中美必須為日趨激烈的競爭設立限制,要避免小危機管控不力而釀成大危機,甚至戰爭。中國有學者判斷,現在中美雙方對南海問題是“目標清晰,但底牌模糊”,中國的目標是維護南海權益主張及地區和平穩定,美國的目標則是維護在南海甚至至西太平洋的海上霸權。但雙方的底牌還是模糊的。
在亮出底牌的過程中,如果不能管控危機,不排除擦槍走火。而中美要重啓危機管控機制,就得緩和關係,進行接觸和談判。這或許要等美國大選結束以後了。

【來源:直新聞】

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