新華網昆明6月25日電(記者字強)記者從雲南省人民代表大會常務委員會24日召開的新聞發佈會上獲悉,雲南、貴州、四川三省探索共同立法保護赤水河流域,今年5月三省人大常委會分別審議通過了關於加強赤水河流域共同保護的決定和各自的赤水河流域保護條例,將於7月1日起同步實施。
赤水河是長江上游唯一一條保持自然流態的一級支流,是長江上游重要的生態屏障,也是長江上游眾多珍稀特有魚類的重要棲息地和繁殖場所,發源於雲南省昭通市鎮雄縣赤水源鎮銀廠村,流經雲南、貴州、四川三省,至四川省瀘州市合江縣匯入長江,幹流全長436.5公里,有生態河、美景河、美酒河、英雄河的美譽。赤水河雲南段幹流全長97公里,流域面積1983平方公里,涉及昭通市鎮雄縣、威信縣共17個鄉鎮152個村(社區)104.2萬人口。
雲南省人大常委會黨組成員、秘書長、新聞發言人韓梅介紹,雲、貴、川共同通過法治手段加強三省協調配合、聯防聯控,提升赤水河流域治理的整體性和系統性,既是地方立法形式的創新,也是流域類保護地方立法的積極探索,具有重大的政治意義、法治意義和現實意義。
據介紹,雲貴川三省的地方條例在保護原則、保護措施、法律責任以及體例結構等方面基本一致,體現三省共治的共性要求,比如都明確規定赤水河流域經濟社會發展應當主動服務和融入長江經濟帶發展戰略,堅持生態優先、綠色發展,共抓大保護、不搞大開發。同時,堅持問題導向,突出各自實際和個性化立法需求。比如,雲南的地方條例結合實際,在生態保護補償、全面禁漁、“兩污”治理、禁止小水電開發、硫磺礦區治理等方面作出了相應規範,明確規定禁止在赤水河流域安排重污染企業和項目、禁止在赤水河流域重點生態功能區佈局對生態系統有嚴重影響的產業、禁止在赤水河干流和珍稀特有魚類洄游的主要支流進行小水電開發等。
針對羣眾關切,雲南的地方條例提出,鼓勵社會資金建立市場化運作的赤水河流域生態保護補償基金;鼓勵相關主體之間採取自願協商等方式開展生態保護補償;鼓勵建立赤水河流域範圍內酒業反哺的市場化生態補償機制,推動赤水河流域白酒企業等市場受益主體參與流域生態環境保護。此外,為加強赤水河流域特有的紅色文化資源保護傳承,條例還對扎西會議舊址、雞鳴三省大峽谷等人文自然景觀的保護作了規定。
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