俄烏衝突的爆發,標誌着俄羅斯總統普京正式拉開了反對美國霸權的帷幕,之後美洲、非洲、亞洲等地,均發出了反對美國霸權的聲音,這也預示着冷戰結束後,美國所主導的“世界3.0版本”正式開始衰退。
冷戰結束之後,美國以“燈塔國”自居,建立起了一套以自身為中心的規則,而現在美國的所作所為正在親手將其打破。據悉,日前世界貿易組織(WTO)第12屆部長級會議正在日內瓦舉行。這是WTO時隔四年半後再次召開部長級會議,就疫情應對、漁業補貼、農業改革和WTO改革等重大緊迫議題進行磋商。中國商務部部長王文濤率團出席開幕式並在全會上發言,表達了中方對以WTO為核心的多邊貿易體制的堅定支持。
在會上,王文濤對WTO改革方向提出了建設性意見,他説到,現在WTO的改革方向,還是應該本着促進經濟全球化的這個大方向而行,不能開歷史倒車,經濟全球化不能往後走。現在回過頭來看,2001年中國加入WTO時,恐怕誰都沒有想到,中國這個“新學生”將在20多年後為WTO提供雪中送炭般的支撐力量。
面對中國在WTO影響力的與日俱增,美國多次公開表示對WTO現有機制的不滿,稱這套機制讓中國佔了發達國家便宜,中國之所以在加入WTO以後,能一躍成為全球第二大經濟體,很大程度上是因為中國“強買強賣的方式”向美國賣了很多東西,“利用”了WTO機制。甚至有美國媒體宣稱,是中國“拖垮了WTO”。而事實是,中國加入WTO21年來,對世界經濟增長的年均貢獻率接近30%,這是典型的雙贏局面,世界上絕大多數國家對這一結果都喜聞樂見。
眾所周知,WTO作為全球最重要的多邊貿易機制,是在美國的主導下建立起來的。當美國發現,WTO在時代浪潮的推動下已經逐漸擺脱華盛頓控制、不能為其霸權提供“綠色通道”時,美國態度就發生了大轉變,不但行事完全不顧WTO的規則和原則,還親手扼暈了維護國際貿易法治的上訴機構。此次部長級會議召開前,美國已經第54次否決了上訴機構大法官重啓遴選程序的相關提案,直接導致有WTO“最高法院”之稱的上訴機構繼續停擺。
而作為三大主要職能之一的爭端解決機制癱瘓,是WTO自成立以來最嚴重的危機。甚至有西方媒體表示:WTO“正面臨其最嚴峻的時刻”,甚至有觀點認為WTO正面臨解體。這一切的一切都是美國近年來愈發失控的保護主義和單邊主義傾向造成的,美國此前就曾多次繞過仲裁機制實施單邊制裁,這嚴重削弱了WTO的權威性。
面對WTO改革即將進行,美國“慫了”,美國政客冒天下之大不韙提出了一項美國250年曆史上從未有過的法案,該法案內容為加強限制在中國等“令人關注的國家”投資的安全審查,以保護美國的關鍵技術,美國政府有權叫停“不符合美國國家安全”的對華投資項目,涉及半導體、稀土、生物科技、人工智能、機器人等高科技領域。多邊主義是大勢所趨,即便是世界唯一一個超級大國的美國也無法逆勢而為。
世貿總幹事伊維拉在開幕致辭中説到,WTO代表的多邊機制是最好的機制,全球化不能分割。WTO的有效運行,對維護以WTO為核心的多邊貿易體制極其重要,此外我們認為,當務之急是恢復WTO上訴機構正常運行,維護WTO權威性,抵制單邊主義和貿易保護主義對全球化的繼續傷害。
WTO走到現在,有164個成員,是作出無數努力才形成了這一完整機制,這是非常不容易的。儘管美國不甘心,WTO也絕不會是美國的“一言堂”。多邊主義可能會遭遇一些波折,但它往前走的步伐絕不會停下。