新華社記者韓嘯
在重慶市兩江新區政務大廳，27歲的何邦堯正在“開辦企業”窗口前排隊取號。
不同於往常，他並沒有帶着厚厚的一沓證明材料。
事實上，何邦堯前一天已在重慶市政府推出的“渝快辦”手機App上提交了所有信息。當日晚間，他就收到短信通知，信息通過審核，所預約的兩項服務全部完成，憑證件就能在窗口取到營業執照和印章。
“太方便了。我本來擔心手續繁瑣，沒想到速度這麼快。”何邦堯説，不用旁人指導，自己填報信息只花了兩三分鐘：“操作步驟都很簡潔，證件即拍即傳。”
何邦堯所説的，是重慶市2021年5月集成在“渝快辦”上的小程序“E企辦”——它無須藉助電腦端，率先在我國實現了把開辦企業全部事項集成在手機客户端，方便企業客户自主完成信息採集、實名認證和電子簽名確認。
“這次，我只申領了營業執照和印章，後續再根據需要在小程序上一鍵辦理税務發票等其他業務。”何邦堯説。
“這就是我們提供的‘分時’服務。”重慶市市場監督管理局註冊和許可局副局長姚瑤介紹，藉助區塊鏈技術，“E企辦”將社保、公安、税務、人民銀行的信息化系統連接起來，形成了開辦企業全流程數據閉環。
“‘分時’服務一直是各地優化開辦企業營商環境的難點。”站在一旁的國務院大督查第十三督查組成員邊記邊説：“多個地區反映，税務等全國統一的信息化系統與地方系統數據難以共享，而重慶市利用區塊鏈技術設置數據中台突破了障礙。”
8月31日起，國務院開展第八次大督查，組織16個督查組趕赴16個省（區、市）開展10天左右的實地督查，利用暗訪明察核查線索，幫助基層解決實際困難。
在前往兩江新區政務大廳前，第十三督查組成員曾電話聯繫50位使用過“E企辦”的企業負責人，向他們一一核實使用流程、操作體驗。
“我們必須詳細瞭解他們的想法。”督查組成員解釋，企業主的體驗能檢驗營商環境的好壞。如經過核實，一項創新做法確實解決了全國普遍存在的難點問題，就值得向其他地區複製推廣。2020年，國務院第七次大督查通報表揚了43項地方典型經驗做法。
除重慶，各地均在探索利用數字科技，推動改革發展、持續優化營商環境。例如，上海政務服務“一網通辦”至今上線已三年，累計辦件量達1.5億件，其移動端“隨申辦”目前月活峯值超過1517萬，實際辦件的網辦比例超過70%。
2013年以來，我國持續深化“放管服”優化營商環境，開辦企業從原來線下各部門“多頭跑、分頭辦”“多個網站辦”，到如今政務服務大廳“一網通辦”，時間大幅縮減，便利化程度顯著提高。
根據世界銀行營商環境評價，我國開辦企業排名已從2014年的全球第151位上升至2020年的第27位，全球競爭力、吸引力得到充分體現。
“推出‘E企辦’小程序，不僅順應了當前移動互聯網的政務服務趨勢，而且滿足了靈活就業羣體的開辦企業需求。”姚瑤説，當前，重慶市湧現出越來越多創客、博客、UP主等新型創業族。數據顯示，截至今年6月底，重慶科技型企業達31520家。
何譯丹是漫客空間科技創新中心（重慶）有限公司負責人，在兩江新區政務大廳線下補辦丟失的公章時，工作人員告訴她目前可用手機申辦電子用章和電子營業執照，年輕的何譯丹立刻在小程序上完成申領。
“以後再也不用帶着紙質版營業執照出門辦事了。”何譯丹説，“紙質的容易丟還麻煩。”
憑藉數字化平台，我國營商環境的優化效果不僅讓我國企業主叫好，也給包括跨國公司在內的全球企業，帶來了穩定的預期和重要的機遇。
重慶市外商投資企業協會副秘書長管源親身感受到這種變化：“五年前，我們每年接到100例外企諮詢，大部分是請求協助辦理各類准入證件等。”
“如今減少到了每年20例左右。”管源認為，外資企業辦理手續體驗明顯提升，得益於外商投資法去年以來在我國全面落實，還有“渝快辦”“E企辦”等科技手段促成的數字化平台。
《2021中國商務環境調查報告》顯示，61%的受訪企業將我國作為首選投資目的地，2/3的企業將進一步增加在華投資。
姚瑤表示，重慶將推進“E企辦”優化提升，加強業務流程和信息化系統智能化改造，讓更多企業享受到數字化紅利。 新華社重慶電
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