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我國0至17週歲兒童目前約有2.98億人,為了給兒童成長髮展創造更好的條件和環境,國家“十四五”規劃綱要明確把“兒童友好城市建設”列入重大工程。今天(15日),國家發改委等23部門公佈《共同推進兒童友好城市建設的指導意見》,明確在100個城市開展友好城市試點建設。
兒童友好是指為兒童成長髮展提供適宜的條件、環境和服務,切實保障兒童的生存權、發展權、受保護權和參與權。
目前,我國的城鎮化率已達60%,城市成為越來越多的兒童成長的最重要的外部環境。但城市建設主要基於成年人羣的活動模式、使用需求,面向兒童的服務供給、設施配備、空間規劃等存在缺位。
針對城市發展與兒童身心發展需求不適應等問題,國家決定選取100個人口超過100萬、改革意願強、經濟基礎實、建設條件成熟的城市,先行開展兒童友好城市建設試點。
國家發展改革委社會發展司司長 歐曉理: 這次提出兒童友好和兒童優先這一新的理念,就是希望我們成年人能蹲下身子以兒童的視角來思考一些問題。堅持公共事業優先規劃、公共資源優先,配置、公共服務優先保障。
按照規劃,到2025年,在全國範圍內開展100個兒童友好城市建設試點;到2035年,預計全國百萬以上人口城市開展兒童友好城市建設的超過50%,100個左右城市被命名為國家兒童友好城市,推動兒童友好成為城市高質量發展的標識。
如何建設“兒童友好城市”?
建設“兒童友好城市”,就是要把兒童友好和兒童優先理念融入各項社會政策。國家發改委相關負責人今天表示,未來將從公共服務、權利保障、成長空間、發展環境等方面重點發力。
首先是推動兒童優先發展,制定城市經濟社會發展規劃優先考慮兒童需求,推進公共資源配置優先滿足兒童需要。
在城市規劃建設體現兒童視角,引入“1米高度看城市”兒童視角,推進城市建設適應兒童身心發展,推動兒童全方位參與融入城市社會生活。
在公共服務方面,將促進基礎教育均衡發展,關注生命早期1000天健康保障,加強服務兒童看病就醫和醫療保障;支持發展普惠托育服務。
與此同時,試點城市還將推進公共空間適兒化改造,豐富兒童閲覽室等文體服務供給,改善兒童安全出行體驗,建設社區兒童之家等公共空間。
國家發展改革委社會發展司司長 歐曉理: 瞄準羣眾急難愁盼的教育、衞生、文化、體育、安全、環境等領域多點發力,壓實地方責任,層層分解任務,國家層面建立健全建設、認定、評估、監測等機制,省級政府和城市政府結合實際制定落實方案,紮實開展兒童友好城市試點。
兒童優先 緩解入園難 看病難
《共同推進兒童友好城市建設的指導意見》提出,要推進公共服務友好,促進基礎教育均衡發展,加強兒童健康保障。面對“入園難、看病難”等民生問題,國家發改委等部委負責人今天也回應了民生關切。
意見提出,要進一步提高普及普惠水平,嚴格落實城鎮小區配套幼兒園政策,補齊資源短板。針對“三孩”政策實施後,一些城市面臨學前教育資源不足等問題,教育部相關負責人表示,目前,國家正在研究制訂第四期學前教育行動計劃,充分考慮出生人口變化和城鎮化發展趨勢,及時修訂和調整城市居住區人口配套學位標準,逐年做好入園需求測算,努力滿足就近入園需求。
教育部基礎教育司一級巡視員 姜瑾: 繼續新建改擴建一批公辦幼兒園,支持國有企事業單位、高校、軍隊、街道舉辦公辦園,積極扶持民辦園提供普惠性服務,努力滿足家長對接受普惠性學前教育的需要。
如何優化兒童醫療服務、促進兒童健康?國家衞健委相關負責人表示,將持續加強兒童保健服務和重大疾病防治。以貧血、肥胖、視力不良、孤獨症、聽力障礙等兒童健康主要問題為重點,落實早篩查、早診斷、早治療的防控策略。同時推進兒科分級診療體系建設,促進優質兒童醫療資源上下貫通,實現兒童大病不出省,一般病不出縣,頭疼腦熱在鄉鎮社區解決。
國家衞生健康委婦幼健康司副司長 瀋海屏: 以信息化手段方便兒童看病就醫推進遠程會診、線上轉診,促進優質醫療資源下沉,方便兒童看病就醫。(總枱央視記者 陳鈺潔)