紅色調解活躍遂川城鄉

紅色調解活躍遂川城鄉

調處中心調解建房小工墜樓死亡賠償案

有這麼一支由老黨員、村支書、法律明白人、黨員中心户長和具有公益情懷的志願者等組成的調解隊伍,他們或具有一定的社會影響力,或擁有一定的法律專業能力,或帶有一定的志願服務情懷,他們一直活躍在遂川這片紅色的土地上,深入基層為民解憂,湧現出了全國人民調解工作先進個人丁小玉,全國模範調解員袁癸楊,全省優秀人民調解員羅聖柳、陳建華等先進代表。

為引導調解員深入基層,更好發揮調解糾紛作用,近年來,遂川縣司法局以點帶面,積極拓寬個人調解工作室建設平台,在全縣陸續建立了1個調處中心和8家以個人命名的調解工作室,按照“六有”要求:即有牌子、有隊伍、有制度、有辦公設備、有檔案資料、有辦公室,有序推進個人調解工作室創建,不僅實現縣鄉村調解網絡全覆蓋,還朝着專業性、行業性調解組織發展,建立了十大專業性、行業性調解平台和全縣金融行業糾紛人民調解委員會。

示範帶頭服務羣眾

今年2月份,市委常委、政法委書記彭學凱一行實地指導調研了映山紅羣眾評理調處中心。在聽取了中心主任丁小玉彙報後,彭學凱對調處中心的工作表示了充分的肯定,並希望大家繼續努力,加大矛盾糾紛化解工作力度。

面對社會轉型加快,涉及羣眾切身利益的問題越來越多的現狀,2014年5月,遂川縣巧借律師、退休政法幹部等民間智慧力量,創新組建映山紅羣眾評理調處中心,打造了一個綜合性矛盾糾紛調處組織,職責定位明確為“上為政府分憂,下為羣眾解難”,挑選12名律師,8名人大代表、政協委員、政法系統退休幹部、鄉村“五老”人員等擔任調解員,引導當事人進行説理評理,在零距離、回訪式的調解中,化解各種矛盾糾紛,深受羣眾信賴,取得了很好的社會效果。“具有社會性、中立性、獨立性的民間調解機構,適應了當前形勢,順應了民意,提升了人民調解工作的社會化、專業化程度,釋放了人民調解活力。”縣司法局負責同志鄺先良介紹道。

2022年3月18日,調處中心成功調解一起因建房小工意外墜樓死亡賠償糾紛案,妥善處理了雙方家庭幾十人的矛盾衝突,從而化解了社會矛盾,推動了社會和諧。像這樣的案例比比皆是。“中心通過中立性贏信任,專業性樹威信,公益性消隔閡,便捷性受歡迎,團隊性提效能。”回憶起這幾年工作的點點滴滴,丁小玉如數家珍,調處中心成立以來,共調解重大矛盾糾紛156起,平息疏導上訪20起123人次,訴調對接35件,代寫法律文書296件,開展法律宣傳46場,接受法律諮詢1000餘人次。

在遂川縣司法局的倡導和映山紅羣眾評理調處中心的示範帶領下,遂川縣各級調解組織、調解員紛紛成立調解工作室。

專業服務促進和諧

2017年,禾源鎮成立了“葉中華調解工作室”,工作室3間60平方米,配置辦公桌椅、調解桌、法律圖書櫃、檔案資料櫃等,這是該縣首家以調解員個人名義設立的以法律服務為主的調解工作室。調解工作室建立以來,針對禾源鎮花崗岩石材產業發展和羣眾的矛盾糾紛特點,深入村組進行法律宣傳,用典型案例講解法律知識,對鄉村幹部和石材企業負責人進行法治宣傳,接受法律諮詢280多次,調處38起家庭婚姻糾紛、土地糾紛、交通事故糾紛、醫患糾紛等常見的矛盾糾紛。

禾源鎮洞溪村因建公墓山有償徵用了何某的責任山,山場補償款(含地上附着物及青苗補償)3.6萬元的分配問題存在糾紛,因何某夫婦已過世,其女兒均已婚配且户口遷出禾源鎮洞溪村,何某所在的村民小組和何某的3個女兒都要求分配補償款,一度鬧上法庭。雙方找到葉中華調解,葉中華髮揮基層法律服務工作者獨特的專業優勢、職業優勢和實踐優勢,僅在2小時內,就釐清了雙方當事人訴求,成功説服雙方當事人和解。根據《土地管理法實施條例》相關規定,山場補償款由村民小組及何某的3個女兒分配,雙方達成調解協議。

“在基層法律服務所設立調解工作室,就是為了拓寬律師和基層法律服務工作者的服務平台,發揮法律專業優勢的作用,這也是堅持專業調解向基層延伸的重要舉措。”鄺先良介紹,“讓律師和基層法律服務工作者擔任村級法律顧問,參與調解羣眾糾紛,能充分發揮律師和法律服務工作者能動性,從羣眾生產生活最緊密的領域和事項做起,不僅為羣眾答疑解惑提供便利的法律服務,滿足日益增長的法律訴求,更能引導全社會養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好習慣。”

作為首家基層法律服務者設立的個人調解工作室,葉中華擔任了全鎮11個村(居)的法律顧問,不僅免費向人民羣眾提供法律諮詢服務,還協助糾紛當事人達成調解協議,幫助當事人省時省力省錢地解決糾紛,發揮法律服務工作者在預防和化解矛盾方面的優勢,從而進一步推動多元化糾紛解決機制建設。

支部引領主動調解

袁癸楊,珠田鎮南村村黨支部書記、人民調解委員會主任、人民陪審員,2018年成立“老楊調解工作室”,在當地頗有知名度。南村村實施高標準農田建設,涉及7個村民小組、122户人家、418塊218.79畝水田,矛盾糾紛大大小小几十起,沒有一個問題、沒有一件矛盾上交到鎮裏,“老楊”一個個攻堅克難進行解決,而且矛盾糾紛當事人都心服口服。1996年4月,袁癸楊擔任村會計以來,從事人民調解和羣眾思想工作26年,帶領“老楊”工作團隊成功調解各類矛盾糾紛1000餘起,2020年被評為全國模範人民調解員。

遂川縣創新新時代“楓橋經驗”,注重引導羣眾工作經驗豐富的黨支部書記、村幹部成立個人調解工作室。2018年以來,大汾鎮大汾村張賢輝調解工作室、湯湖鎮白土村羅傳恩調解工作室以及巾石鄉鄉賢調解室等個人調解工作室相繼成立。

“作為在人民調解協會指導下新成立的個人調解工作室,最大的亮點就是我們這裏還是人大代表工作站。”黃海峯介紹説。黃海峯是市人大代表、堆子前鎮鄢背村黨支部書記、人民調解委員會主任。2021年3月縣人民調解協會成立,黃海峯被選為協會副會長。在縣人民調解協會的指導下,黃海峯調解工作室於2021年8月正式成立,該工作室以人大代表工作站為依託,邀請了部分村幹部、人大代表加入,利用調解工作室平台為基層服務,瞭解更多社情民意,開展調解工作。工作室將羣眾反映的問題進行登記,填寫《人大代表接待羣眾登記表》,做好台賬登記,對羣眾反映的問題,由工作室工作人員進行處理,處理結果以書面或口頭形式答覆,並填寫《社情民意辦理情況反饋表》。

紅色治理築牢基層

枚江鎮邵溪村老黨員羅聖柳,是枚江鎮邵溪村調解委員會的一員,也是2018年培養的法律明白人骨幹,被大家稱為“閒事婆”“和事佬”,2019年成立了“老羅調解工作室”,家庭、鄰里矛盾糾紛和土地婚姻等糾紛都會找老羅調解。

“我志願加入法律明白人隊伍,我宣誓信仰法治,維護憲法和法律尊嚴……”作為一名“法律明白人”骨幹,羅聖柳一直踐行法律明白人的誓詞,他是這樣説的,也是這樣做的,始終不忘自己是一名法律明白人,也是一名黨員中心户長,在調解工作中做到真心、公心、熱心和耐心。

2022年5月成立的草林紅色圩場調解工作室,由全省優秀人民調解員陳建華擔任首席調解員,6名法律明白人、黨員中心户長擔任調解員。他們主動摸清社會矛盾糾紛隱患和不穩定因素,解決村(居)民反映強烈的難點、熱點問題。

為順應羣眾日趨多元的新需求,遂川縣堅持黨建引領,強化紅色治理,全面推行“紅網格”工作模式,提升城鄉基層治理效能。通過搭建“紅網格”組織架構,建強“紅網格”工作力量,從為人公道正派、社會影響力大的黨員中挖掘像陳建華、羅聖柳一樣的社會力量參與到調解工作中來,從網格員、網格快警、網格村警、法律明白人、黨員中心户長中培養調解員,將矛盾糾紛化解在基層,化解在村組,積極構建和諧農村。

在我們身邊,有無數像丁小玉、陳建華、羅聖柳這樣無悔付出的志願者,用行動詮釋着人民調解員的奉獻和擔當。(彭院香)

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