人民網長沙6月3日電 6月2日，全國戰略性新興產業集羣建設現場經驗交流暨政銀合作對接會在湖南長沙舉行。會上，7個獲國務院表彰激勵地方介紹集羣建設典型經驗做法。長沙經開區、長沙縣作典型發言。
作為一個能在全國性會議上做典型經驗介紹的區縣，長沙縣從40多年前經濟落後的農業縣，到如今的“中西部第一縣”，長沙縣為什麼能？長沙經開區1992年成立，在國家級經開區穩居第17位，長沙經開區為什麼強？在本次經驗交流會上，或許正展示着它的發展密碼。
創新發展 傳統產業栽下科技幼苗
1992年4月19日，長沙縣、長沙經開區因被賦予成為全省乃至全國的“名星”使命而得名“星沙”，後又因開放的產業、環境、平台集匯而聞名全國。
數十年精耕，使星沙大地上一顆顆科技創新的種子終於發芽。創新，使這塊沃土成為改革發展的動力之源，“製造之城”也正嬗變為“智慧之城”。
星沙西部，十里鋼城。外殼包裹着一層厚厚“盔甲”的世界500強企業——三一重工正坐落於此，作為傳統的製造業，三一重工它“新”在哪？
在三一集團18號廠房內，“新”這個字，曾一度刷新着人們對“製造”的理解。智能焊接機器人正在自動識別不同物料進行焊接，自動引導運輸車滿載各類物料在廠房內穿行，上百台機器人協同作戰，“燈塔工廠”全自主運行。由這個廠房創造的60分鐘下線一台泵車的速度紀錄，也在2020年下半年，進一步被刷新成45分鐘。
2020年10月，長沙經開區被授予湖南省首個“5G 工業互聯網”先導區。在星沙，入駐企業以多種方式推進5G、人工智能、區塊鏈等新技術在製造業中的探索應用，展現了以“5G 工業互聯網”賦能高質量發展的佈局謀篇。
而三一重工也正是藉助5G、AI等技術，生產線實現了智能化升級，建立起了行業領先的燈塔工廠。大屏幕上，可以看到全國40多萬台工程機械設備的大數據，在這裏匯聚成行業經濟晴雨表的“挖掘機指數”。
在全新5G生態鏈下，誰抓住了良機，誰就能走在前列。面對新一輪的競爭，山河智能將工業生產全要素、全產業鏈、全價值鏈進行全面互聯，實現製造資源的泛在連接、彈性供給、高效配置，形成全新的工業生產製造和管理體系。
目前，山河工業城已實現5G信號覆蓋，實現了5G技術在工程裝備、航空裝備上的工程化應用。同時，山河智能將建設基於5G MEC架構的機羣協同作業系統。
在2021長沙國際工程機械展覽會上，星沙“智”造也讓全世界看到了星沙“強者恆強”的發展底氣。
三一STC250BEV是通過工信部資質審核，也是目前全球唯一“能上牌”的純電動汽車起重機，不斷樹立行業數字化、電動化、安全性、舒適性新標準，刷新行業新認知；中聯工起高178米的ZCC13000超大型履帶起重機成為全場最高展品；山河智能盡遣主力出戰，攜旋挖鑽機、挖掘機、鑿巖設備、起重機械、潛孔鑽機、滑移裝載機以及高空作業平台等在內的50多款設備聯袂登場，全方位展現山河智能近年來的先導式創新成果……
目前，長沙縣、長沙經開區已實現智能製造示範企業對縣區規模工業總產值的貢獻率超過85%，實現20%以上的省級智能製造系統集成商、工業互聯網平台落户縣區，全省17%的5G、人工智能、雲計算等數字新基建項目落地縣區。2020年，全國79個工業互聯網試點示範項目中長沙經開區有5個，佔全國6%、全省60%。建立1億元專項資金、2個全國排名榜首的5G 工業互聯網平台應用示範、14個國家級智能製造示範企業、100個5G製造場景等配套體系，支撐全國首個省級“5G 工業互聯網”先導區高質量發展。
這便是創新幼苗壯大後“工業機械之都”的魅力。
政銀聯手 金融活水澆灌產業大樹
產業是植被，金融則是雨水。對於彭輝來説，2020年的經歷，如坐過山車。
“疫情對出口企業的影響是多維度的，除了山河智能自身積極應對，各方的幫扶也起到了重要的作用。”山河智能下屬國際營銷公司總經理彭輝説。
面對應收賬款可能無法回款的風險，中國出口信用保險公司為山河智能及時提供了保障服務。“原先需要一兩個月才能下來的額度，疫情防控期間幾天就到位了。不僅費率不增，還有不同程度的寬限期，對我們來説是及時雨。”彭輝説。
據瞭解，中國出口信用保險公司湖南分公司和湖南省商務廳共同制定了充分發揮出口信用保險作用的若干措施。開闢綠色理賠通道，加強對企業因海外訂單取消、拒收等風險的保障，提高對企業的風險容忍度，積極開展保單融資業務。
為應對疫情防控期間資金鍊緊張的問題，星沙各部門也主動提高了金融服務水平。
昌能儀表是一家生產天然氣汽車專用傳感器和汽車及工業領域温度傳感器的技術型企業。為提高企業產能，搶佔國際市場份額，昌能儀表需要更多的資金投入產品研發及購買原材料中。“怎麼把企業資產的抵押價值發揮到最大，還是有些迷茫。”企業負責人説。
隨着企業資金難的問題逐步彰顯，長沙經開區金融服務中心立即設立了“金融集市”，直接對接銀企兩端。“經過與昌能儀表以及銀行多次討論，我們用園區的風險補償基金池，提高了企業抵押物價值。最終昌能儀表的廠房抵押率提升了12.5%，授信額度達到450萬元，緩解了企業的資金壓力。”長沙經開區金融服務中心負責人黃浩説。
近年來，星沙充分發揮金融活水的“輸血”作用，全方位開展“開發性金融 產業”合作，服務支持戰略新興產業集羣發展。支持國開行湖南分行向星沙提供中長期投融資等綜合金融服務，並聯合其他金融機構通過組建銀團等方式組織和引領社會資金投入。2020年為近400家次企業(個人)提供了含融資擔保、小額貸款、過橋轉貸、風險補償等資金逾20億元，有效緩解了企業“融資難、融資貴”難題。
同時，設立金融集市和人才集市等公共服務載體。五年來累計為千餘家企業提供資金近 100 億元，引進各類人才 7.5 萬人，進一步為科技創新和新興產業這片瓊林玉樹澆灌了發展活水。
城市騰飛 集羣建設收穫發展之果
在三一重工、山河智能、中聯重科等大型企業在相互競爭，變得日益強大的過程中，星沙也大力推進上下游協同創新，在產業鏈條上培育和聚集了一大批設計、研發、製造、檢測以及後市場服務等中小型配套與服務企業，形成了協同開發融合的產業集羣，集羣企業達416家。
近年來，長沙縣、長沙經開區緊緊圍繞“率先打造國家智能製造示範區、率先建設5000億國家級園區”的總體目標，以傳統產業智能化改造升級為抓手，創新發展工程機械、汽車及零部件、軌道交通、集成電路四條優勢產業鏈，形成了工程機械和汽車零部件兩大千億級的先進裝備製造業集羣，戰略性新興產業發展成效顯著。
善謀者勝，遠謀者興。多年厚植的“育企”土壤，各種創新服務政策的不斷優化，使星沙的產業集羣建設工作碩果累累，高質量發展呈現加速態勢，也成為星沙打造中部標杆縣的底氣所在。
營商環境優。星沙全面對標國家營商環境指標標杆城市，持續改善優化營商環境，深化“放管服”改革，按照“派駐改內設、委託改授權、一枚印章管審批”的原則，紮實開展相對集中行政許可權改革試點工作，長沙經開區成為全省首家審批事項全劃轉的園區，長沙縣榮獲首個企業家最具幸福感縣。
實體經濟強。星沙工程機械產值突破千億元，三一重工、鐵建重工、山河智能躋身全球工程機械製造商50強。廣汽三菱研發中心、德國大陸集團中央電子工廠填補了湖南汽車產業鏈部分核心零部件生產空白。藍思科技、國科微電子、維勝科技等快速壯大的電子信息產業，有望成為長沙縣第三個千億級產業集羣，長沙縣連續三年全國縣域經濟基本競爭力排名前五。
戰略規模大。目前，在“一核三城、兩軸四區”的區域佈局上，星沙已蓄力了城市之勢：產城之東藉助“藍天之勢”鏈接全球，立體式綜合交通成為湖南外向型經濟的重要支持；產城之南打造國際會議會展城，藉助政策大配套、環境大優化，推動大發展，致力打造中西部地區極具競爭力的會議目的地城市；產城之西接軌長沙市主城區，國家智能製造基地，托起湖南工業的發展未來；產城之北建設高品質生態人文城區，崛起北部生態服務城。
展望“十四五”，星沙的目標仍在星辰大海，前行的目光依舊篤定。面向未來，星沙作為中國製造業集聚地區的品質代表，更將全力發展戰略性新興產業，在高質量發展戰略之下錨定目標的精度、產業創新的力度、人民至上的温度。用“力量之都”的“速度與激情”，朝着建四區、戰高地的目標飛“犇”而上，在踐行“三高四新”使命、建設現代化新湖南、推進長株潭一體化中，幹出星沙作為、貢獻星沙力量。(蘇瀟湘 陳妙瓊)